Правомерно ли привлечение к ответственности страхователя за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии со ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях?

Ответ: Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В случае нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании к страхователю применяется ответственность, установленная ст. 27 Закона.

При этом согласно п. 2 ст. 27 Закона за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий к страхователю применяется ответственность в виде штрафа.

Следовательно, ответственность за неуплату или неполную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование применяется в соответствии с нормами Закона.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно положениям Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" одним из видов социального страхования является обязательное пенсионное страхование.

Статьей 20 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

Статьей 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность в случае нарушения законодательства о труде для должностных лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц.

Учитывая, что в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование к страхователю применяется ответственность согласно ст. 27 Закона, возможно привлечение к административной ответственности согласно вышеназванной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностного лица работодателя-организации.

Е. В.Жарикова

Советник налоговой службы

I ранга

03.10.2005