С 1 января 2014 г. организации - плательщики НДС (независимо от численности работников) обязаны представлять в налоговые органы налоговую декларацию по НДС в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. Будет ли нарушением представление "нулевой" декларации по НДС на бумажном носителе (организация пока не ведет хозяйственной деятельности) и какая ответственность грозит организации?

Ответ: Представление налоговой декларации по НДС на бумажном носителе с 01.01.2014 не предусмотрено. За несоблюдение порядка представления налоговой декларации в электронной форме предусмотрена ответственность по ст. 119.1 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 200 руб. Вместе с тем, если организация не имеет по определенным налогам объектов налогообложения и не осуществляет операций, в результате которых происходит движение денежных средств на счетах в банках либо в кассе, возможно представление упрощенной налоговой декларации по этим налогам.

Обоснование: Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям" с 01.01.2014 вносятся, в частности, изменения в ст. ст. 80, 174 НК РФ. В соответствии с п. 3 ст. 80 НК РФ (в ред. с 01.01.2014) налоговые декларации представляются в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленным форматам в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, если иной порядок предоставления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации, следующими категориями налогоплательщиков:

налогоплательщиками, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек;

вновь созданными (в том числе при реорганизации) организациями, численность работников которых превышает 100 человек;

иными налогоплательщиками, для которых такая обязанность предусмотрена частью второй НК РФ применительно к конкретному налогу.

В соответствии с п. 5 ст. 174 НК РФ (в ред. с 01.01.2014) налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. Представление налоговой декларации по НДС на бумажном носителе с 01.01.2014 ст. 174 НК РФ не предусмотрено.

Однако п. 4 ст. 80 НК РФ не претерпел изменений. Согласно данному пункту налоговая декларация может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган, в частности, лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения. При этом налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации, представленной налогоплательщиком по установленной форме.

В соответствии со ст. 119.1 НК РФ несоблюдение порядка представления налоговой декларации в электронной форме в случаях, предусмотренных НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 200 руб. Согласно разъяснениям контролирующих органов ответственность, установленная ст. 119.1 НК РФ, применяется в случае, если форма налоговой декларации соответствует установленной, но нарушен способ представления налоговой декларации, указанный в ст. 80 НК РФ. При этом отказать в данном случае в принятии налоговой декларации налоговый орган не вправе (Письмо ФНС России от 26.11.2010 N ШС-37-7/16376@).

Кроме того, на основании п. 2 ст. 80 НК РФ лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию по утвержденной форме (Приказ Минфина России от 10.07.2007 N 62н). Данную декларацию организация с численностью менее 100 человек вправе представить на бумажном носителе на законных основаниях.

М. М.Яковлева

ООО "М-СТАЙЛ"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

28.09.2013