Организация при осуществлении работ по добыче полезных ископаемых проводила промывку горной породы. В связи с этим в водный объект попали соответствующие стоки. Просим разъяснить, следовало ли этой организации заранее оформить в природоохранном органе разрешение на сброс сточных вод и должна ли она исчислить и внести плату за загрязнение окружающей среды по единичному факту сброса сточных вод

Ответ: Следует иметь в виду, что и при разовой промывке горных пород может быть оказано заметное негативное воздействие на окружающую среду. Установить факт такого воздействия (или подтвердить отсутствие такового) вправе соответствующий территориальный орган Ростехнадзора. В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 401, Ростехнадзор осуществляет функции по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, являясь в том числе специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы в установленной сфере деятельности. В случае подтверждения факта загрязнения водного объекта веществами, по которым установлены нормативы платы за сбросы загрязняющих веществ (см. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344 (с изм. и доп.)), организация должна внести соответствующую плату. При этом плата должна быть исчислена по повышенным ставкам, поскольку в рассматриваемом случае отсутствовало разрешение на сброс загрязняющих веществ (п. 6 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 (с изм. и доп.)).

Если сама технология добычи какого-либо полезного ископаемого предусматривает промывку горной породы (что, по сути, означает постоянный сброс сточных вод), то организации тем более необходимо обратиться в органы Ростехнадзора. Допустим, что и в этом случае территориальным органом Ростехнадзора будет признано, что в стоках содержатся вредные вещества, по которым установлены соответствующие нормативы платы. Тогда организация обязана в установленном порядке представить необходимую техническую и иную документацию, содержащую данные об объемах и видах вредных веществ, содержащихся в сбрасываемых водах. После согласования всех необходимых процедур организации выдается разрешение на сбросы загрязняющих веществ (пп. 5.3.3.5 Положения, утвержденного Постановлением N 401), исходя из которого рассчитывается плата за негативное воздействие на окружающую среду.

В. В.Петрунин

Аппарат Правительства РФ

14.11.2005