Признается ли объектом налогообложения по НДС безвозмездное выполнение строительной организацией работ по текущему ремонту административного здания муниципального образования в рамках договора об оказании благотворительной помощи?

Ответ: В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 146 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения по НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории РФ, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав. В целях гл. 21 НК РФ передача права собственности на товары, результатов выполненных работ, оказание услуг на безвозмездной основе признаются реализацией товаров (работ, услуг).

Согласно пп. 12 п. 3 ст. 149 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) НДС на территории РФ операции по передаче товаров (выполнению работ, оказанию услуг) безвозмездно в рамках благотворительной деятельности в соответствии с Федеральным законом "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", за исключением подакцизных товаров.

В силу ст. 1 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

Статьей 5 названного Закона определено, что под участниками благотворительной деятельности для целей указанного Федерального закона понимаются граждане и юридические лица, осуществляющие благотворительную деятельность, в том числе путем поддержки существующей или создания новой благотворительной организации, а также граждане и юридические лица, в интересах которых осуществляется благотворительная деятельность: благотворители, добровольцы, благополучатели.

При этом под благотворителями понимаются лица, осуществляющие благотворительные пожертвования, в частности, в форме бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) выполнения работ, предоставления услуг благотворителями - юридическими лицами, а благополучателями - лица, получающие благотворительные пожертвования от благотворителей, помощь добровольцев.

Согласно п. 1 ст. 6 указанного Закона благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации предусмотренных названным Федеральным законом целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.

Таким образом, выполнение строительной организацией работ на безвозмездной основе по текущему ремонту административного здания муниципального образования в рамках договора об оказании благотворительной помощи не признается благотворительной деятельностью, поскольку получатель этих работ не является благотворительной организацией на основании п. 1 ст. 6 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ. Следовательно, положения пп. 12 п. 3 ст. 149 НК РФ об освобождении от обложения НДС в отношении таких операций не применяются.

В связи с изложенным операции по выполнению строительных работ по текущему ремонту на безвозмездной основе подлежат обложению НДС в общеустановленном порядке в соответствии с гл. 21 НК РФ на основании пп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ.

Е. Н.Коломина

Федеральное агентство

кадастра объектов недвижимости

24.11.2005