Общество с ограниченной ответственностью оказывает услуги по перевозке пассажиров маршрутными такси "Газель". Инспекция привлекла общество к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ в виде взыскания штрафа за неприменение ККТ. При этом кассовые аппараты в автомобилях отсутствовали, а при получении оплаты за проезд водители применяли бланки строгой отчетности - контрольные билеты. Правомерно ли общество привлечено к административной ответственности?

Ответ:

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ

ПО Г. МОСКВЕ

ПИСЬМО

от 2 декабря 2005 г. N 09-10/088420

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" организации и индивидуальные предприниматели согласно порядку, определенному Правительством РФ, в случае оказания услуг населению могут осуществлять наличные денежные расчеты без применения ККТ при условии выдачи бланков строгой отчетности.

Согласно п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ, за неприменение контрольно-кассовых машин" до момента издания Правительством РФ соответствующих нормативных правовых актов использование организациями и индивидуальными предпринимателями приравненных к чекам документов строгой отчетности по формам, утвержденным Минфином России по согласованию с Государственной межведомственной экспертной комиссией по контрольно-кассовым машинам, не является основанием для возложения на них ответственности за неприменение контрольно-кассовой техники.

Поскольку перевозка пассажиров является одним из видов услуг, оказываемых населению, она может осуществляться с использованием бланков строгой отчетности (билетов) без применения ККТ.

Применение бланков строгой отчетности (контрольных билетов) при оказании услуг по перевозке пассажиров исходя из положений Закона N 54-ФЗ не зависит от того, являются или нет соответствующие транспортные средства транспортом общего пользования.

Как следует из представленных материалов, водители общества выдавали пассажирам рулонные контрольные билеты, содержащие следующие реквизиты: наименование, шестизначный номер и серию билета, наименование организации, выдавшей бланк, вид транспортного средства, на котором оказывалась услуга по перевозке пассажиров, стоимость услуги в денежном выражении.

Налоговый орган не представил доказательств того, что применяемые обществом билеты являются ненадлежащими бланками строгой отчетности и не обеспечивают необходимого учета.

Факт выдачи водителями общества пассажирам контрольных билетов на проезд в автобусах установлен и инспекцией не оспаривается, что свидетельствует об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения.

Таким образом, привлечение к административной ответственности в соответствии со ст. 14.5 КоАП РФ за неприменение контрольно-кассовой техники неправомерно.

Заместитель

руководителя Управления

советник налоговой службы III ранга

Г. А.СУВОРОВА

02.12.2005