Правомерно ли решение налогового органа о привлечении организации к налоговой ответственности в соответствии со ст. 118 Налогового кодекса Российской Федерации по причине непредставления сведений об открытии (закрытии) временного (накопительного) счета?

Ответ: В соответствии со ст. 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) нарушение налогоплательщиком установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 11 Кодекса счета (счет) - расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п. п. 3.2.1 и 3.2.2 Инструкции Государственного банка СССР от 30.10.1986 N 28 "О расчетных, текущих и бюджетных счетах, открываемых в учреждениях Госбанка СССР" учредителям акционерного общества открывается временный расчетный счет для зачисления первоначальных взносов учредителей и лиц, участвующих в подписке на акции. После государственной регистрации акционерного общества ему открывается расчетный счет.

Согласно п. п. 3.2.3 и 3.2.4 указанной Инструкции участникам общества с ограниченной ответственностью для зачисления их вкладов до регистрации общества открывается временный расчетный счет. После государственной регистрации по месту нахождения общества с ограниченной ответственностью ему открывается в учреждении банка расчетный счет.

В соответствии с п. 1.16 Положения о правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, утвержденного Центральным банком Российской Федерации от 05.12.2002 N 205-П, кредитные организации имеют право открывать юридическим и физическим лицам (клиентам) на определенный срок накопительные счета на том же балансовом счете, на котором предполагается открытие расчетного счета для зачисления средств. Расходование средств с накопительных счетов не допускается. Средства с накопительных счетов по истечении срока перечисляются на оформленные в установленном порядке расчетные (текущие) счета клиентов. Накопительные счета не должны использоваться для задержки расчетов и нарушения действующей очередности платежей.

Таким образом, временный (накопительный) счет открывается в целях зачисления вкладов (взносов) участников до регистрации организации.

В то же время ст. 118 Кодекса предусматривает ответственность за нарушение налогоплательщиком срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им расчетного (текущего) и иного счета в банке, на который зачисляются и с которого могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей.

Следовательно, решение налогового органа о привлечении организации к налоговой ответственности по причине непредставления сведений об открытии (закрытии) временного (накопительного) счета является неправомерным.

И. Б.Королева

Фонд системного анализа

и социально-экономического

проектирования

05.12.2005