Налоговый орган считает невозможным предоставление отсрочки и рассрочки уплаты единого налога на вмененный доход. Правомерна ли данная позиция?
Ответ: Согласно ст. 18 Налогового кодекса РФ специальные налоговые режимы могут предусматривать особый порядок определения элементов налогообложения, а также освобождение от обязанности по уплате отдельных налогов и сборов, предусмотренных ст. ст. 13 - 15 НК РФ. В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 18 НК РФ к специальным налоговым режимам относится система налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности.
В гл. 9 НК РФ предусмотрен перенос срока расчетов с бюджетом и государственными внебюджетными фондами. Статьей 64 НК РФ установлены порядок и условия предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налога и сбора.
Минфин России в Письме от 01.03.2004 N 04-01-11/1-3 сделал вывод о том, что ЕНВД, уплачиваемый в рамках специального налогового режима, в понимании НК РФ не является налогом и для предоставления отсрочек в соответствии с гл. 9 НК РФ нет законных оснований.
Тем не менее Конституционный Суд РФ в Определении от 09.04.2001 N 82-О разъяснил, что в случаях, когда плательщик ЕНВД не имеет достаточных средств для внесения налогового платежа, он вправе обратиться за предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты налога (ст. 64 НК РФ).
Так как, с одной стороны, позиция Конституционного Суда РФ имеет преимущество перед позицией Минфина России, а с другой стороны, согласно Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" ЕНВД для отдельных видов деятельности рассматривается как разновидность налога на совокупный доход, можно сделать вывод о том, что ЕНВД является по своей правовой природе налогом, понятие которого дано ст. 8 НК РФ, и, следовательно, заявитель вправе претендовать на получение отсрочки по его уплате в порядке и на условиях, изложенных в ст. 64 НК РФ. Отказ налогового органа в предоставлении отсрочки плательщик ЕНВД вправе обжаловать в суд (ст. ст. 137, 138 НК РФ).
В. Н.Быков
ОАО "Вимм-Билль-Данн Продукты Питания"
16.12.2005