Полномочия органа местного самоуправления как представителя собственника жилых помещений в правоотношениях с управляющими компаниями

(Подгорбунских А. В.) ("Конституционное и муниципальное право", 2009, N 15) Текст документа

ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАК ПРЕДСТАВИТЕЛЯ СОБСТВЕННИКА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ПРАВООТНОШЕНИЯХ С УПРАВЛЯЮЩИМИ КОМПАНИЯМИ

А. В. ПОДГОРБУНСКИХ

Подгорбунских А. В., соискатель кафедры государственного и муниципального права Омского государственного университета им. Ф. М. Достоевского.

В статье выделяются полномочия органов местного самоуправления в сфере управления многоквартирными домами, отмечается их специфика. А также рассматривается правотворческая деятельность отдельных муниципальных образований по указанному вопросу.

The article reveals the powers of agencies of local self-government in the sphere of management of blocks of flats, shows their specifics. The author also considers law-making activity of separate municipal formations in the said sphere <*>. -------------------------------- <*> Podgorbunskikh A. V. Powers of the agency of local self-government as a representative of the owner of living accommodations in legal relations with managing companies.

Жилищным кодексом Российской Федерации введено понятие "управление многоквартирными домами", которому посвящен раздел VIII "Управление многоквартирным домом", указанное в ч. 1 ст. 161 и последующих статьях ЖК РФ, которое является особой формой реализации права собственности на помещения в многоквартирном доме и общее имущество <1>. Выделяют объект управления и способ управления. Объект управления - это то, на что направлено воздействие управляющего субъекта. В юридической литературе по вопросу, что относится к объекту управления, имеются различные точки зрения. Так, некоторые авторы считают, что объектом управления в первую очередь выступает общее имущество домов <2>. Другие полагают, что управление осуществляется в отношении имущества многоквартирного дома <3>. -------------------------------- <1> Стрембелев С. В. О некоторых особенностях структуры договорных отношений при управлении многоквартирным домом // Закон. 2006. N 8. <2> См., например: Жилищный кодекс Российской Федерации: Постатейный комментарий / В. В. Андропов, Е. С. Гетман, Б. М. Гонгало и др.; Под ред. П. В. Крашенинникова. М.: Статут, 2005. С. 205; Ермаков В. С. Концепция построения правовой системы управления общим имуществом кондоминиума (многоквартирного дома) // Жилищное право. 2004. N 2. С. 73. <3> См., например: Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) / А. Ю. Бушев и др.; Под ред. О. А. Городова. М.: Проспект, 2005. С. 276.

Исходя из положений ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, представляется обоснованным говорить, что объектом управления является многоквартирный дом, включающий жилые помещения и общее имущество. Способы управления многоквартирными домами предусмотрены Жилищным кодексом РФ, среди них: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. В литературе отмечается, что в ст. 161 ЖК РФ речь идет не о способах управления, а о том, какой субъект осуществляет управление <4>. Однако, учитывая использованные в ЖК РФ формулировки, в дальнейшем способ управления многоквартирным домом будет использоваться в том смысле, который ему был придан законодателем. -------------------------------- <4> См., например: Савельев Д. Б. Проблемы правового регулирования управления кондоминиумом // Юрист. 2002. N 3. С. 57.

При этом согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ выбор способа управления многоквартирным домом является не правом, а именно обязанностью собственников жилых помещений в таком доме. Органы местного самоуправления, являясь представителями собственника муниципального жилищного фонда, осуществляют его права, но при этом вступают в правоотношения с управляющими компаниями в двух статусах: - как собственники жилых помещений в многоквартирных домах; - как административный орган. Именно двойственность правового положения органов местного самоуправления в правоотношениях по поводу управления многоквартирными домами обусловила разнообразие и специфику полномочий органов местного самоуправления в рассматриваемой сфере. Анализ законодательства позволяет говорить о следующих полномочиях органов местного самоуправления как собственника жилых помещений: 1. Принятие решения о выборе управляющей организации: - в домах, где наряду с жилыми помещениями, принадлежащими муниципальному образованию, имеются жилые помещения, имеющие иных собственников; - в домах, где все жилые помещения находятся в муниципальной собственности. 2. Контроль за деятельностью управляющей организации. Указанные выше полномочия соответствуют полномочиям любых других собственников жилых помещений в многоквартирном доме, однако имеют свою специфику.

1. Принятие решения о выборе управляющей организации

Данное полномочие имеет две разновидности в зависимости от того, имеются ли в многоквартирном доме другие собственники жилых помещений, помимо муниципальных образований. Когда наряду с муниципальным образованием право собственности на жилые помещения имеется и у других лиц, то полномочия органов местного самоуправления являются идентичными полномочиям других собственников жилых помещений. Они наряду с иными собственниками помещений в многоквартирном доме вправе участвовать в голосовании на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе и при выборе способа управления многоквартирным домом. В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе управляющую организацию. Согласно ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации выбор способа управления многоквартирным домом находится в компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Статьей 48 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений. Проблема осуществления указанного полномочия органов местного самоуправления заключается в том, что во многих случаях органы местного самоуправления, являясь представителями собственника помещений в многоквартирном доме, либо вообще не уведомляются о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, либо уведомляются об этом после выбора способа управления многоквартирным домом. В связи с изложенным органам местного самоуправления необходимо активизировать работу по участию в общих собраниях собственников жилых помещений, что позволит им участвовать и в выборе управляющей организации, и в осуществлении контроля за ее деятельностью. Во исполнение указанных полномочий органов местного самоуправления в городе Омске в соответствии с распоряжением мэра города Омска от 29 ноября 2006 г. N 630-р "Об участии органов местного самоуправления города Омска в общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах по выбору способа управления многоквартирным домом" <5> уполномоченному структурному подразделению Администрации города Омска поручено принимать участие в общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах по выбору способа управления многоквартирным домом в отношении помещений, находящихся в собственности муниципального образования "Городской округ "Город Омск". -------------------------------- <5> Третья столица. 2006. N 56.

Аналогичные по содержанию правовые акты приняты и во многих других муниципальных образованиях <6>. -------------------------------- <6> См., например: распоряжение Администрации Гурьевского района Кемеровской области от 26 июня 2007 г. N 1025-р "Об организации проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, сбора и учета информации о состоявшихся собраниях и принятых решениях о выборе способа управления многоквартирным домом" // Справочно-консультационная система "КонсультантПлюс: ВерсияПроф"; решение Думы города Иркутска от 31 августа 2005 г. N 004-20-160183/5 "Об утверждении Положения о порядке представления интересов собственника - муниципального образования "Город Иркутск" при управлении многоквартирным домом" // Справочно-консультационная система "КонсультантПлюс: ВерсияПроф"; Постановление главы города Оренбурга от 31 июля 2007 г. N 5080-п "Об утверждении Положения о порядке представления интересов муниципального образования "Город Оренбург" на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах" // Справочно-консультационная система "КонсультантПлюс: ВерсияПроф"; Постановление мэра города Южно-Сахалинска от 29 июля 2007 г. N 1282 "Об утверждении Положения о порядке представления интересов администрации города Южно-Сахалинска на общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, в котором имеются жилые и нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности" // Справочно-консультационная система "КонсультантПлюс: ВерсияПроф"; Постановление главы городского округа "Город Рыбинск" от 24 ноября 2006 г. N 961 "О выборе способа управления многоквартирными домами на территории городского округа "Город Рыбинск" // Справочно-консультационная система "КонсультантПлюс: ВерсияПроф".

Кроме того, во многих муниципальных образованиях в целях оказания помощи собственникам помещений в многоквартирных домах в организации и проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по выбору способа управления многоквартирным домом приняты соответствующие методические рекомендации <7>. -------------------------------- <7> См., например: Постановление Администрации города Барнаула от 23 декабря 2005 г. N 4023 "О принятии рекомендаций по подготовке и проведению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме" // Справочно-консультационная система "КонсультантПлюс: ВерсияПроф"; Постановление главы города Вологды от 7 марта 2006 г. N 787 "Об утверждении Методических рекомендаций по определению способа управления многоквартирным домом на территории города Вологды" // Справочно-консультационная система "КонсультантПлюс: ВерсияПроф"; Постановление главы города Иванова от 2 ноября 2007 г. N 3617 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме" // Справочно-консультационная система "КонсультантПлюс: ВерсияПроф"; распоряжение Администрации города Рязани от 13 января 2006 г. N 27-р "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах" // Справочно-консультационная система "КонсультантПлюс: ВерсияПроф"; Постановление мэра города Южно-Сахалинска от 17 апреля 2006 г. N 673 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме" // Справочно-консультационная система "КонсультантПлюс: ВерсияПроф"; Постановление Администрации города Сургута Тюменской области от 1 октября 2007 г. N 3168 "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению общих собраний собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом или по смене управляющей организации многоквартирным домом в городе" // Справочно-консультационная система "КонсультантПлюс: ВерсияПроф".

В случае же когда все жилые помещения в многоквартирном доме принадлежат муниципальному образованию, полномочия органов местного самоуправления по выбору способа управления несколько изменяются. В соответствии с ч. 2 ст. 163 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности муниципального образования, осуществляется путем заключения договора управления данным домом с управляющей организацией, выбираемой по результатам открытого конкурса или, если такой конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся, без проведения такого конкурса. Порядок проведения конкурса по выбору управляющей организации регламентируется Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" <8>. Введение процедуры выбора управляющей организации путем проведения конкурса призвано защитить как интересы жильцов дома, так и интересы органов местного самоуправления. Первые благодаря конкурсу смогут получить более качественные услуги, вторые получат наименьшую цену за услуги по управлению многоквартирным домом, в котором все помещения принадлежат муниципальному образованию. -------------------------------- <8> Российская газета. N 37. 2006.

В ряде муниципальных образований приняты правовые акты, устанавливающие порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в муниципальной собственности <9>. -------------------------------- <9> См., например: решение Думы городского округа Шуя Ивановской области от 27 июня 2007 г. N 103 "Об утверждении Положения "Об управлении многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в муниципальной собственности г. о. Шуя" // Справочно-консультационная система "КонсультантПлюс: ВерсияПроф"; решение городского Совета депутатов города Калининграда от 18 апреля 2007 г. N 134 "Об утверждении Положения "О порядке управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в муниципальной собственности города Калининграда" // Справочно-консультационная система "КонсультантПлюс: ВерсияПроф"; решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 20 апреля 2007 г. N 24-159р "Об утверждении Положения о порядке управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в муниципальной собственности города Ачинска" // Справочно-консультационная система "КонсультантПлюс: ВерсияПроф"; решение Курганской городской Думы от 16 августа 2006 г. N 218 "Об утверждении Порядка управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в муниципальной собственности города Кургана" // Справочно-консультационная система "КонсультантПлюс: ВерсияПроф"; решение Совета депутатов муниципального образования "Город Бердск Новосибирской области" от 22 сентября 2005 г. N 390 "О Положении "О порядке управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в муниципальной собственности г. Бердска" // Справочно-консультационная система "КонсультантПлюс: ВерсияПроф"; решение Тамбовской городской Думы от 25 октября 2006 г. N 258 "Об утверждении Положения "О порядке управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности муниципального образования - город Тамбов" // Справочно-консультационная система "КонсультантПлюс: ВерсияПроф"; решение Думы Ялуторовского района Тюменской области от 27 апреля 2006 г. N 5 "Об утверждении Положения о порядке управления многоквартирным домом, все помещения которого находятся в муниципальной собственности" // Справочно-консультационная система "КонсультантПлюс: ВерсияПроф"; решение Городской думы муниципального образования "Город Салехард" от 16 апреля 2007 г. N 8 "Об утверждении Положения о порядке управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в муниципальной собственности города Салехарда" // Справочно-консультационная система "КонсультантПлюс: ВерсияПроф"; Постановление Главы округа Муром Владимирской области от 18 декабря 2006 г. N 3040 "Об утверждении Положения о порядке управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в муниципальной собственности" // Справочно-консультационная система "КонсультантПлюс: ВерсияПроф".

Принимаемыми на местном уровне правовыми актами устанавливаются нормы о договоре управления многоквартирным домом, права и обязанности сторон по договору управления многоквартирным домом, о критериях качества работы управляющих организаций, а также о контроле за деятельностью управляющих организаций, детально описаны и вопросы осуществления контроля за деятельностью управляющих организаций, который включает в себя: - регулярное предоставление управляющей организацией уполномоченному представителю собственника муниципального жилищного фонда информации о состоянии и содержании переданного в управление жилищного фонда; - проведение уполномоченным представителем собственника муниципального жилищного фонда проверок финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации; - контроль над целевым использованием переданных управляющей организации бюджетных средств, платежей за жилищно-коммунальные услуги; - оценку качества работы управляющей организации на основе установленных критериев. Следует отметить, что на территории города Омска многоквартирных домов, в которых планируется оставить в муниципальной собственности все помещения, нет. Нахождение в муниципальной собственности всех помещений многоквартирного дома случается кратковременно, в случае одновременного снятия статуса общежития. Практически одновременно со снятием статуса общежития начинается процесс приватизации жилых помещений в многоквартирном доме и управление указанным многоквартирным домом, соответственно, путем выбора способа управления на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. В связи с изложенным в городе Омске правовой акт, регулирующий порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в муниципальной собственности, отсутствует.

2. Осуществление контроля над деятельностью управляющей организации

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: 1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; 2) перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; 3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы; 4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления. При этом контроль за выполнением управляющей организацией обязательств является важнейшим условием договора управления многоквартирным домом. В соответствии со ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с этими ценами и тарифами, об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, а также о ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг. Жилищный кодекс Российской Федерации также обязывает управляющие организации ежегодно в течение первого квартала текущего года представлять собственникам помещений в многоквартирном доме в устной или письменной форме отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом за предыдущий год. В связи с изложенным органы местного самоуправления наряду с иными собственниками помещений в многоквартирном доме вправе осуществлять контроль за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления многоквартирным домом, в котором имеются жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности. Таким образом, вопросы осуществления контроля за деятельностью управляющих организаций в указанных случаях регулируются в рамках заключаемых договоров на управление многоквартирными домами. В соответствии с ч. 8.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если управляющая организация не выполняет условия договора управления многоквартирным домом, собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом. Однако на местном уровне вопрос осуществления контроля за управляющими организациями также находит свое освещение в правовых актах. Так, например, Постановлением Администрации города Волгограда от 18 мая 2007 г. N 1294 "Об утверждении Положения о порядке управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности муниципального образования "Городской округ "Город-герой Волгоград" <10> установлены нормы о передаче муниципального жилищного фонда управляющей организации, об основных задачах и функциях управляющей организации, правах и обязанностях управляющей организации, правах и обязанностях администрации района Волгограда (который является уполномоченным Администрацией города Волгограда органом). При этом в разделе "Права и обязанности Администрации района Волгограда" установлено, что Администрация района Волгограда: -------------------------------- <10> Справочно-консультационная система "КонсультантПлюс: ВерсияПроф".

- осуществляет контроль за деятельностью управляющей организации по управлению муниципальным жилищным фондом; - в пределах своих полномочий и с соблюдением законных прав управляющей организации в любое время проверяет ход работы по обслуживанию муниципального жилищного фонда, контролирует объем и качество оказания услуг населению; - производит оценку качества работы управляющей организации на основе предварительно согласованных критериев; - контролирует целевое использование переданных управляющей организации бюджетных средств; - осуществляет контроль за соблюдением порядка установления размеров платежей нанимателей помещений за управление, содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном заключенным договором. При допущении управляющей организацией в рамках обслуживания муниципального жилищного фонда и придомовых территорий отступлений от установленных нормативно-технической документацией параметров, при использовании управляющей организацией средств не по назначению либо при нарушении условий заключенного договора установлено, что администрация района Волгограда вправе направить управляющей организации требование устранения допущенных недочетов с указанием срока его исполнения, расторгнуть договор в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке, изъять жилищный фонд с последующей его передачей на управление выигравшему конкурс претенденту. Неисполнение, несвоевременное исполнение правомерных требований собственника муниципального жилищного фонда являются основаниями для расторжения договора, заключенного администрацией района Волгограда с управляющей организацией. Постановлением Главы города Иванова от 25 октября 2007 г. N 3547 "Об утверждении Положения о порядке управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в муниципальной собственности города Иванова" <11> установлены нормы о договоре управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в муниципальной собственности города Иванова, о правах и обязанностях сторон, о критериях оценки деятельности управляющих организаций, а также о контроле деятельности управляющих организаций. -------------------------------- <11> Справочно-консультационная система "КонсультантПлюс: ВерсияПроф".

При этом установлено, что контроль деятельности управляющих организаций осуществляет уполномоченное структурное подразделение администрации города Иваново. Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Контроль осуществляется на основании: - документации, связанной с деятельностью по переданным в управление объектам жилищного фонда и подтверждающей выполнение принятых по договору управления обязательств, представляемой управляющей организацией по первому требованию контролирующих органов; - заявлений граждан, занимающих жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, по договорам социального найма. Решением Городского совета депутатов от 2 ноября 2006 г. N 490-52 "Об утверждении Положения "О порядке управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности города Улан-Удэ" <12> также установлены нормы о договоре управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности города Улан-Удэ, о правах и обязанностях сторон. В соответствии с указанным правовым актом Администрация города Улан-Удэ выполняет следующие обязанности: -------------------------------- <12> Справочно-консультационная система "КонсультантПлюс: ВерсияПроф".

- осуществляет контроль за деятельностью управляющих организаций по управлению многоквартирными домами, находящимися в муниципальной собственности; - контролирует объем и качество предоставляемых услуг, использование бюджетных средств, платежей за жилищно-коммунальные услуги. Постановлением главы города Магнитогорска Челябинской области от 19 июля 2007 г. N 4555-П "О проведении проверок деятельности управляющих организаций, уполномоченных на управление муниципальным жилищным фондом города Магнитогорска, и подрядных организаций, участвующих в подготовке и эксплуатации жилищно-коммунального комплекса города Магнитогорска" <13> в целях усиления контроля за деятельностью управляющих организаций, подрядных организаций, участвующих в эксплуатации жилищно-коммунального комплекса, а также за использованием бюджетных средств установлено, что проведение проверок осуществляется на основании договоров управления многоквартирными домами, заключенных между администрацией города Магнитогорска и управляющими организациями в соответствии с действующим законодательством. -------------------------------- <13> Справочно-консультационная система "КонсультантПлюс: ВерсияПроф".

Проверки состояния объектов муниципального жилищного фонда проводятся ежемесячно, внеплановые проверки могут проводиться по инициативе администрации города Магнитогорска или Магнитогорского отдела государственной жилищной инспекции Челябинской области в результате поступивших обращений жителей. Таким образом, можно сделать вывод, что практика по вопросу осуществления контроля за управляющими организациями пошла по двум направлениям. Некоторые муниципальные образования установили нормы об осуществлении контроля за управляющими организациями при осуществлении ими деятельности по управлению многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в муниципальной собственности, в соответствующих правовых актах. Однако многие муниципальные образования <14>, осознавая, что указанные вопросы в соответствии с требованиями ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации должны быть предусмотрены в договоре управления многоквартирным домом, не включают нормы о контроле за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления в текст правовых актов, устанавливающих порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности муниципального образования. -------------------------------- <14> См., например: Постановление мэра города Архангельска от 25 октября 2007 г. N 422 "Об утверждении Порядка управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности муниципального образования "Город Архангельск" // Справочно-консультационная система "КонсультантПлюс: ВерсияПроф"; Постановление главы города Вологды от 3 мая 2007 г. N 1938 "Об утверждении Порядка управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в муниципальной собственности города Вологды" // Справочно-консультационная система "КонсультантПлюс: ВерсияПроф"; решение Думы города Иркутска от 4 июля 2006 г. N 004-20-270386/6 "О порядке управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности муниципального образования "Город Иркутск" // Справочно-консультационная система "КонсультантПлюс: ВерсияПроф"; решение Городской думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатской области от 18 октября 2006 г. N 446-р "О принятии Положения о порядке управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа" // Справочно-консультационная система "КонсультантПлюс: ВерсияПроф"; Постановление Администрации города Кемерово от 17 февраля 2006 г. N 10 "Об утверждении Положения "О порядке управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности муниципального образования "Город Кемерово" // Справочно-консультационная система "КонсультантПлюс: ВерсияПроф"; решение Магаданской городской Думы от 27 февраля 2007 г. N 5-Д "О порядке управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности муниципального образования "Город Магадан" // Справочно-консультационная система "КонсультантПлюс: ВерсияПроф"; решение Оренбургского городского Совета от 8 декабря 2006 г. N 174 "Об утверждении Положения о порядке управления жилым домом и многоквартирным домом, все помещения в которых находятся в муниципальной собственности города Оренбурга" // Справочно-консультационная система "КонсультантПлюс: ВерсияПроф"; Постановление Главы Хабаровского муниципального района от 15 мая 2007 г. N 104 "Об утверждении Положения о порядке управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в муниципальной собственности" // Справочно-консультационная система "КонсультантПлюс: ВерсияПроф"; Постановление Главы города Новый Уренгой Тюменской области от 20 февраля 2006 г. N 29 "Об утверждении Положения о порядке управления многоквартирными домами, находящимися в муниципальной собственности" // Справочно-консультационная система "КонсультантПлюс: ВерсияПроф".

На наш взгляд, представляется целесообразной, несмотря на наличие соответствующих положений федерального законодательства, дополнительная регламентация порядка осуществления контроля за деятельностью управляющих организаций на уровне местных правовых актов, поскольку краткость положений Жилищного кодекса Российской Федерации по рассматриваемому вопросу не всегда обеспечивает надлежащую защиту интересов муниципального образования.

------------------------------------------------------------------

Название документа