Организация представила в налоговый орган налоговую декларацию по НДС в подтверждение обоснованности применения ставки 0%. На основании указанной декларации НДС подлежал возмещению организации из бюджета. Налоговый орган своим решением подтвердил обоснованность применения ставки 0% по НДС, указав между тем, что произвел зачет суммы НДС, подлежащей возмещению, в счет погашения реструктурированной на основании Постановления Правительства РФ от 03.09.1999 N 1002 задолженности организации по налогам. О проведении зачета организации было направлено уведомление

Правомерны ли действия налогового органа, ведь график погашения не нарушался?

Ответ: Из содержания ст. 115 Федерального закона от 22.02.1999 N 36-ФЗ "О федеральном бюджете на 1999 год" и Постановления Правительства РФ от 03.09.1999 N 1002 "О Порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом" следует, что основной целью урегулирования кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам перед федеральным бюджетом путем ее реструктуризации является их финансовое оздоровление, в том числе и возможность получения ими дополнительных оборотных средств.

Реструктурированная задолженность погашается поэтапно на основании решения налогового органа и в соответствии с утвержденным им графиком (п. п. 1, 4, 6 Порядка проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом). Досрочное погашение реструктурированной задолженности возможно только по желанию самого налогоплательщика (п. 5 Порядка). Сумма реструктурированной задолженности не является недоимкой, так как для уплаты этой суммы в соответствии с законодательством РФ налоговый орган установил новый срок (ст. 11 Налогового кодекса РФ).

Если график погашения задолженности не нарушается, налоговый орган в одностороннем порядке не имеет права произвести погашение реструктурированной задолженности за счет средств, которые подлежат возмещению налогоплательщику на основании п. 4 ст. 176 НК РФ.

Таким образом, в результате описанных выше действий налогового органа полученная налогоплательщиком отсрочка по уплате налогов, по сути, аннулировалась.

На основании всего вышесказанного приходим к выводу, что действия налогового органа противоречат налоговому и бюджетному законодательству и неправомерны.

В. Н.Быков

ОАО "Вимм-Билль-Данн Продукты Питания"

11.01.2006