Организация, имеющая в собственности земельный участок, заключила с геодезической организацией договор подряда на выполнение кадастровых работ. По результатам работ согласно условиям договора подряда организации выдан межевой план. Организация считает, что договор подряда исполнен в части, так как результатом кадастровых работ в соответствии с законодательством является кадастровый паспорт, и намерена обратиться с претензией к геодезической организации. Правомерна ли позиция организации?

Ответ: Результатом кадастровых работ является межевой план. При этом в договоре подряда на выполнение кадастровых работ стороны вправе предусмотреть, что в обязанности подрядчика входит обращение с заявлением о кадастровом учете земельного участка в орган кадастрового учета, по результатам которого заказчику выдается кадастровый паспорт земельного участка. Если же в договоре подряда на выполнение кадастровых работ стороны не предусмотрели такой обязанности подрядчика, то организация не вправе требовать от геодезической организации кадастровый паспорт.

Обоснование: Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ) кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы).

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Федерального закона N 221-ФЗ кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и Федерального закона N 221-ФЗ договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона N 221-ФЗ по договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в ст. 32 Федерального закона N 221-ФЗ, или юридическое лицо, указанное в ст. 33 Федерального закона N 221-ФЗ, обязуются обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы.

В результате выполнения указанных в ч. 1 ст. 36 Федерального закона N 221-ФЗ кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости или объектов недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости. Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ (ч. 2 ст. 36 Федерального закона N 221-ФЗ).

Согласно ст. 37 Федерального закона N 221-ФЗ результатом кадастровых работ индивидуального предпринимателя, указанного в ст. 32 Федерального закона N 221-ФЗ, или юридического лица, указанного в ст. 33 Федерального закона N 221-ФЗ, является межевой план, технический план или акт обследования.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона N 221-ФЗ с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться указанные в ч. 2 - 6 ст. 20 Федерального закона N 221-ФЗ лица или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

С заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица (ч. 2 ст. 20 Федерального закона N 221-ФЗ).

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 221-ФЗ сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, представляются в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости.

В соответствии с п. 3 ст. 421 Гражданского кодекса РФ стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Таким образом, из законодательства следует, что результатом кадастровых работ является межевой план. При этом в договоре подряда на выполнение кадастровых работ стороны вправе предусмотреть, что в обязанности подрядчика входит обращение с заявлением о кадастровом учете земельного участка в орган кадастрового учета, по результатам которого заказчику выдается кадастровый паспорт земельного участка.

Если в договоре подряда на выполнение кадастровых работ стороны не предусмотрели такой обязанности подрядчика, то организация не вправе требовать от геодезической организации кадастровый паспорт.

Н. Б.Тихонова

ООО "Эксперт-право"

01.10.2013