Возможен ли возврат НДФЛ, излишне уплаченного при осуществлении предпринимательской деятельности индивидуальным предпринимателем, который уже перестал быть таковым? Если да, то в случае отказа от возврата указанной суммы какой суд будет рассматривать заявление о признании незаконным действия налогового органа - арбитражный или суд общей юрисдикции?

Ответ: При утрате статуса индивидуального предпринимателя физическое лицо подлежит снятию с учета в налоговом органе по месту жительства как индивидуальный предприниматель и остается на учете как налогоплательщик - физическое лицо. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) при изменениях в сведениях о физическом лице не изменяется (п. п. 5, 7 ст. 84 Налогового кодекса РФ, п. 3.8 Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения ИНН, утвержденного Приказом МНС России, от 03.03.2004 N БГ-3-09/178, Письма УМНС России по г. Москве от 23.12.2002 N 27-08н/62778, от 18.04.2002 N 27-11н/17976).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 N 20-П, имущество физического лица юридически не разграничено на используемое в предпринимательской деятельности и в личных целях.

То есть физическое лицо за счет собственного имущества уплачивает как НДФЛ в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, так и НДФЛ, не связанный с ее осуществлением.

В соответствии с п. п. 1, 7 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Таким образом, мы полагаем, что сумма излишне уплаченного НДФЛ подлежит возврату физическому лицу в порядке, установленном ст. 78 НК РФ.

На основании ч. 2 ст. 27 Арбитражного Процессуального кодекса РФ можно сделать вывод о том, что предприниматель, утративший соответствующий статус, не вправе обратиться в арбитражный суд за разрешением спора, возникшего в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности. Кроме того, существует Постановление Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8, принятое до введения в действие нового АПК РФ. Пунктом 13 данного Постановления определено, что с момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств.

По мнению Верховного Суда РФ, положения Постановления N 6/8 применимы и к правоотношениям, возникшим после введения нового АПК РФ в действие (вопрос 1 Разъяснений Верховного Суда РФ от 24.03.2004, вопрос 1 Процессуальных вопросов, приведенных в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за III квартал 2003 года, утвержденном Постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 03.12.2003, 24.12.2003).

Таким образом, при возникновении спора о возврате излишне уплаченных в период осуществления предпринимательской деятельности сумм налогов заявление должно подаваться в суд общей юрисдикции.

Т. Г.Заграничная

Издательство "Главная книга"

24.01.2006