Вправе ли налоговые органы осуществлять зачет (возврат) излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование?

Ответ: Согласно ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Следовательно, возможность зачета (возврата) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлена в законодательном порядке.

Таким образом, вопросы возврата (зачета) излишне уплаченных, а также излишне взысканных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование относятся к компетенции законодателя.

Кроме того, в соответствии со ст. 13 названного Закона страховщик имеет право осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены.

При этом ст. 5 Закона установлено, что обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, вышеназванным Законом установлен орган (Пенсионный фонд Российской Федерации), который вправе осуществлять возврат страхователям обезличенных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Учитывая изложенное, вопросы возврата (зачета) излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должны решаться в законодательном порядке, и до внесения изменений в указанный Закон, касающихся возврата (зачета) излишне взысканных страховых взносов, а также определения органа, который должен производить возврат (зачет) излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, правовых оснований для возврата (зачета) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование у налоговых органов не имеется.

Е. В.Жарикова

Советник налоговой службы

I ранга

27.01.2006