Кто из родителей имеет право на получение пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, если отец работает, а мать не работала ни до, ни после рождения ребенка?

Ответ: Согласно ст. 256 Трудового кодекса РФ отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставляется работающей женщине на основании ее заявления. Отпуск по уходу за ребенком может быть использован полностью или по частям также отцом ребенка, фактически осуществляющим уход за ребенком.

Статьей 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" определено, что право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет имеют матери либо отцы, другие родственники и опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие государственному социальному страхованию.

Таким образом, для получения пособия необходимо единовременное выполнение следующих условий:

1) фактическое осуществление ухода за ребенком и, соответственно, нахождение в отпуске по уходу за ребенком;

2) участие в системе государственного социального страхования.

Поскольку в ситуации, указанной в вопросе, уход за ребенком осуществляет мать, то отец не имеет права на использование отпуска по уходу за ребенком и, следовательно, на получение пособия.

Мать ребенка, фактически осуществляющая уход за ребенком, также не имеет права на получение пособия по следующим основаниям.

Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" определяет обязательное социальное страхование как часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан (абз. 3 ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ).

Мать ребенка, не состоявшая до его рождения ни с одной из организаций в трудовых отношениях, государственному социальному страхованию не подлежит. Следовательно, и право на получение пособия у нее отсутствует.

Кроме того, ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ, а также п. 25 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением от 04.09.1995 N 883, содержат исчерпывающий перечень лиц, имеющих право на получение пособия. Матери, не работавшие на момент рождения ребенка, в указанном перечне не поименованы.

Т. Г.Заграничная

Издательство "Главная книга"

06.02.2006