В каком порядке земельные участки для строительства предоставляются в 2006 г. в аренду налогоплательщику, имеющему статус резидента промышленно-производственной особой экономической зоны? Вправе ли он передать этот участок в субаренду?

Ответ: Статьей 3 Федерального закона от 22.07.2005 N 117-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с принятием Федерального закона "Об особых экономических зонах в РФ", вступившего в силу с 1 января 2006 г., ст. 30 Земельного кодекса РФ была дополнена п. 13.

В соответствии с указанным пунктом резиденту ОЭЗ расположенные в пределах территории ОЭЗ земельные участки для строительства предоставляются с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об особых экономических зонах в РФ".

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в РФ", вступившего в силу с 27 августа 2005 г., по соглашению о ведении промышленно-производственной деятельности резидент ОЭЗ обязуется в течение срока действия соглашения вести на территории ОЭЗ промышленно-производственную деятельность, предусмотренную соглашением, и осуществить инвестиции в объеме и сроки, предусмотренные соглашением, а органы управления ОЭЗ обязуются в срок, указанный в соглашении, заключить с резидентом ОЭЗ договор аренды земельного участка, расположенного в пределах территории ОЭЗ и прошедшего кадастровый учет за счет резидента, для ведения промышленно-производственной деятельности на срок действия соглашения о ведении промышленно-производственной деятельности, если меньший срок не заявлен резидентом.

Органы управления ОЭЗ выдают резиденту ОЭЗ разрешение на строительство (п. 6 ст. 17 названного Закона).

В силу п. 1 ст. 32 названного Закона органы управления ОЭЗ управляют и распоряжаются земельными участками в пределах ее территории на основании соглашения о создании ОЭЗ в соответствии с законодательством РФ и с учетом положений названного Федерального закона.

Земельные участки в пределах территории ОЭЗ могут предоставляться во временное владение и пользование исключительно на основании договора аренды (п. 2 указанной статьи).

Максимальный размер арендной платы за земельные участки, предоставленные резиденту ОЭЗ на основании соглашения о ведении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности, определяется постановлением Правительства РФ о создании ОЭЗ (п. 1 ст. 34 названного Закона).

Статьей 35 названного Закона установлено, что резидент ОЭЗ - арендатор земельного участка, находящегося в государственной и (или) муниципальной собственности, не вправе сдавать его в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять земельный участок в безвозмездное срочное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.

Аналогичные положения содержатся и в п. 6 ст. 22 ЗК РФ (в ред. Федерального закона от 22.07.2005 N 117-ФЗ).

Таким образом, земельные участки, расположенные в пределах территории ОЭЗ и прошедшие кадастровый учет, предоставляются в 2006 г. налогоплательщику, имеющему статус резидента промышленно-производственной ОЭЗ, осуществляющему промышленно-производственную деятельность в рамках соглашения о ведении указанной деятельности, на основании договора аренды, заключенного с органом управления ОЭЗ на срок действия указанного соглашения.

Строительство объектов капитального строительства на указанных земельных участках осуществляется резидентом промышленно-производственной ОЭЗ на основании разрешения на строительство, выданного органом управления ОЭЗ.

Указанное лицо не вправе передать свои права и обязанности арендатора на указанный земельный участок другому лицу, в том числе сдавать его в субаренду (ст. 35 Федерального закона от 22.07.2005 N 116-ФЗ и п. 6 ст. 22 ЗК РФ).

Е. Н.Коломина

Федеральное агентство

кадастра объектов недвижимости

07.02.2006