Вправе ли налоговые органы отказать в принятии налоговой декларации на том основании, что сумма НДС по ввезенным из Республики Беларусь товарам не уплачена в бюджет?

Пользователи СС "КонсультантФинансист"

Ответ: Порядок взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг во взаимоотношениях между Российской Федерацией и Республикой Беларусь установлен соответствующим Соглашением между Правительствами названных государств от 15.09.2004, ратифицированным Федеральным законом от 28.12.2004 N 181-ФЗ (далее - Соглашение).

Пунктом 6 разд. I Положения о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при перемещении товаров между Российской Федерацией и Республикой Беларусь (далее - Положение), являющегося неотъемлемой частью Соглашения, предусмотрено следующее.

Налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы соответствующие налоговые декларации не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия на учет ввезенных товаров. Одновременно с налоговой декларацией налогоплательщик представляет в налоговый орган другие документы, предусмотренные п. 6 разд. I Положения. Одним из таких документов является выписка банка либо ее копия, подтверждающая фактическую уплату налога по ввезенным товарам.

Следует учитывать, что Соглашение не регламентирует право налоговых органов отказать налогоплательщику по каким-либо причинам в принятии такой налоговой декларации.

Поскольку иного Соглашением не предусмотрено, считаем, что в отношении рассматриваемого вопроса следует руководствоваться национальным законодательством РФ (ст. 7 Налогового кодекса РФ).

Налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах (пп. 1 п. 1 ст. 32 НК РФ).

На основании абз. 3 п. 2 ст. 80 НК РФ налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации и обязан по просьбе налогоплательщика проставить отметку на копии налоговой декларации о принятии и дату ее представления.

Таким образом, применительно к рассматриваемой ситуации действия налогового органа, выразившиеся в отказе принять налоговую декларацию по НДС, нам представляются неправомерными.

В связи с этим считаем уместным напомнить пользователю, что, если, по его мнению, действия или бездействие должностных лиц нарушают его права, он вправе обжаловать такие действия или бездействие в вышестоящий налоговый орган или в суд (ст. ст. 137, 138 НК РФ).

А. А.Акимов

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

06.03.2006