Инспекция в связи с проведением встречной проверки запросила у налогоплательщика документы, касающиеся деятельности проверяемой организации за 2012 г. Однако в 2012 г. с этой организацией налогоплательщик договоров не заключал, счета-фактуры ей не выставлял. Нужно ли налогоплательщику написать в инспекцию, что такого контрагента у него не было и, следовательно, документов тоже нет? Будет ли штраф, если налогоплательщик об этом в инспекцию не сообщит?

Ответ: Поскольку есть судебная практика не в пользу налогоплательщиков, лучше сообщить налоговому органу об отсутствии документов, связанных с проверяемой организацией.

Обоснование: Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию) (п. 1 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ).

Лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией) (п. 5 ст. 93.1 НК РФ).

Отказ лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную ст. 129.1 НК РФ (п. 6 ст. 93.1 НК РФ).

При этом п. 1 ст. 129.1 НК РФ установлена ответственность за неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с НК РФ это лицо должно было сообщить налоговому органу.

Таким образом, несмотря на то что у налогоплательщика есть обязанность сообщить об отсутствии истребованных документов, ответственность установлена только за отказ от представления документов или непредставление их в установленный срок. Ответственности за несообщение или за сообщение об отсутствии истребованных документов с опозданием нет. Такая точка зрения находит активную поддержку у судов (Постановления ФАС Уральского округа от 23.05.2012 N Ф09-3739/12, ФАС Поволжского округа от 28.04.2011 N А55-17604/2010, ФАС Северо-Западного округа от 29.11.2011 N А42-1789/2011, Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2011 N 18АП-8791/2011).

Вместе с тем ФАС Северо-Западного округа в одном из своих решений пришел к выводу, что сообщение об отсутствии документов - это тоже сведения, которые необходимо представить согласно ст. 93.1 НК РФ, и если они представлены с опозданием, штраф правомерен (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27.02.2012 N А56-34525/2011).

Таким образом, поскольку несообщение приводит к штрафам, оспаривать которые приходится в суде, и, кроме того, есть судебная практика не в пользу налогоплательщиков, лучше сообщить налоговому органу об отсутствии документов, связанных с проверяемой организацией.

А. В.Кононенко

Издательство "Главная книга"

03.10.2013