Работник трудоустроен официально в организации, зарегистрированной в г. Санкт-Петербурге, а работает фактически в обособленном подразделении, которое расположено в г. Нижнем Новгороде и не имеет отдельного баланса, расчетного счета, а также не начисляет заработную плату. В какой территориальный орган ФСС РФ работнику следует обращаться за пособием (например, по временной нетрудоспособности)?

Ответ: Работник, трудоустроенный в организации, зарегистрированной в г. Санкт-Петербурге, но фактически работающий в обособленном подразделении в г. Нижнем Новгороде (которое не имеет отдельного баланса, расчетного счета, а также не начисляет заработную плату), должен обращаться за назначением и выплатой пособия к работодателю, а работодатель при необходимости - в территориальный орган ФСС РФ по месту регистрации, в данном случае ГУ - Санкт-Петербургское региональное отделение ФСС РФ.

Обоснование: В соответствии со ст. 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе организации.

В силу ч. 1 ст. 2.3 Закона N 255-ФЗ регистрация страхователей осуществляется в территориальных органах страховщика: страхователей - юридических лиц в пятидневный срок с момента представления в исполнительные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц и представляемых в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а страхователей - юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, расчетный счет и начисляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня создания обособленного подразделения.

В соответствии с ч. 3 ст. 2.3 Закона N 255-ФЗ порядок регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с п. 2 Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации страхователей - юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 07.12.2009 N 959н, обязательной регистрации в качестве страхователей подлежат: юридические лица по месту нахождения их обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, расчетный счет и начисляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц.

Таким образом, если у обособленного подразделения отсутствуют отдельный баланс, расчетный счет и оно не начисляет выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, то организация по месту нахождения обособленного подразделения не зарегистрирована в территориальном органе ФСС РФ (в данном случае в Государственном учреждении - Нижегородском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации).

С 1 июля 2011 г. в реализации пилотного проекта по выплате пособий непосредственно через территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации участвует Нижегородская область.

В соответствии с п. 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294, страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Поскольку юридическое лицо по месту нахождения обособленного подразделения не зарегистрировано в Государственном учреждении - Нижегородском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, порядок выплаты пособий в рамках пилотного проекта по выплате пособий на работников и работодателей не распространяется.

Общий порядок выплаты пособий распространяется на субъекты, не участвующие в пилотном проекте. Согласно данному порядку в соответствии со ст. 15 Закона N 255-ФЗ страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

В соответствии со ст. 4.6 Закона N 255-ФЗ страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.1 Закона N 255-ФЗ страхователи имеют право обращаться к страховщику за получением средств, необходимых на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, сверх начисленных страховых взносов.

Таким образом, застрахованному лицу следует обратиться к страхователю, то есть к самой организации, а страхователь обязан назначить и выплатить пособие, поскольку он зарегистрирован в ГУ - Санкт-Петербургском региональном отделении ФСС РФ, которое не участвует в пилотном проекте по выплате пособий.

О. И.Батракова

Государственное учреждение -

Нижегородское региональное отделение

Фонда социального страхования

Российской Федерации

Материал предоставлен при содействии

ЗАО "НПО Консультант"

Регионального информационного центра

Сети КонсультантПлюс

04.10.2013