Организация А на шесть месяцев предоставляет организации В по договору аренды персонала сотрудников. Указанные сотрудники работают в подразделении организации В, которой и созданы рабочие места для предоставленного персонала. После проведенной выездной налоговой проверки в организации А контролеры выявили факт непостановки на учет обособленного подразделения. По окончании выездной налоговой проверки проверяющие составили акт, по итогам которого вынесено решение о начислении штрафа по п. 1 ст. 117 НК РФ. Правомерны ли действия налоговых органов?

Ответ: В соответствии со ст. 11 Налогового кодекса РФ обособленным подразделением организации признается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца. При этом институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ.

Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ под рабочим местом понимается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Следовательно, под обособленным подразделением следует понимать территориально обособленное структурное подразделение, где образованы стационарные рабочие места, на которых работают сотрудники, с которыми заключены трудовые договоры.

Таким образом, у организации А возникает обязанность постановки на учет обособленного подразделения.

Организация, в состав которой входят обособленные подразделения, расположенные на территории Российской Федерации, обязана встать на учет в налоговом органе по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения (ст. 83 НК РФ).

Ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе более трех месяцев влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов доходов, полученных в период деятельности без постановки на учет более 90 дней (п. 2 ст. 117 НК РФ).

Исходя из вышеизложенного организация А, не представившая в налоговый орган по месту возникновения обособленного подразделения заявление о постановке на учет, правомерно привлечена к налоговой ответственности по п. 2 ст. 117 НК РФ.

Аналогичная позиция также подтверждается Постановлениями ФАС Западно-Сибирского округа от 10.03.2004 по делу N Ф04/1209-235/А03-2004, ФАС Уральского округа от 09.01.2003 N Ф09-2799/02-АК.

А. И.Жадан

Советник налоговой службы

II ранга

14.04.2006