Исходя из содержания ст. 183 ТК РФ отходы, образовавшиеся в результате переработки товаров на таможенной территории, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины и налоги, рассматриваются как товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации. Означает ли это, что такие отходы подлежат обязательному помещению на склад временного хранения для целей таможенного оформления (декларирования)?

Ответ: Временное хранение товаров - это таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения под иную таможенную процедуру (ст. 99 Таможенного кодекса РФ).

Смысл таможенной процедуры временного хранения заключается в том, что товары не поступают в оборот на таможенной территории, а временно находятся на складе временного хранения (далее - СВХ). При этом выбор указанной таможенной процедуры - это право лица, а не обязанность. При желании товар может быть помещен под определенный таможенный режим, минуя СВХ, если импортер успеет собрать весь пакет документов, необходимых для декларирования в соответствии с требованиями ст. 131 ТК РФ.

В то же время, как известно, переработке на таможенной территории подвергаются ввезенные товары (п. 1 ст. 173 ТК РФ), а отходы - это совершенно иной товар (в том числе по коду ТН ВЭД России), который не был изначально ввезен на таможенную территорию в этом состоянии, а образовался в результате производственных процессов по переработке на таможенной территории Российской Федерации.

Для выпуска товара в свободное обращение требуется уплатить таможенные платежи, а основой для исчисления таможенных пошлин, налогов, как ранее (ст. 117 ТК РФ от 18.06.1993 N 5221-1), так и в настоящее время (ст. 322 ТК РФ) является таможенная стоимость товаров.

Таким образом, отходы, образовавшиеся в результате производственных операций по переработке на таможенной территории, обладая для таможенных целей статусом иностранных товаров, не подлежат обязательному помещению на СВХ в соответствии с таможенной процедурой временного хранения.

М. А.Селиванова

Федеральная таможенная

служба

17.04.2006