Совершает ли бар правонарушение, если при расчетах с клиентами использует только чек ККТ, не применяя при этом счет официанта?

Пользователи СС "КонсультантБухгалтер"

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника применяется в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В то же время согласно п. 2 ст. 2 Закона N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством РФ, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.

По смыслу указанной нормы применение соответствующих бланков строгой отчетности в случае оказания услуг населению носит разрешительный характер. То есть Закон N 54-ФЗ не исключает возможности использования в расчетах с населением только контрольно-кассовой техники без применения соответствующих бланков строгой отчетности.

Счет официанта, утвержденный Письмом Минфина России от 20.12.1993 N 16-31, является бланком строгой отчетности, применяемым организациями общественного питания. Несмотря на то что данная форма является бланком строгой отчетности, без ККТ она не применяется, так как в примечании к ней указано, что сумма счета должна соответствовать чекам, пробитым официантом через контрольно-кассовую машину.

Пунктом 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин" определен перечень нарушений, которые следует понимать как неприменение ККТ. Одним из таких нарушений является фактическое неиспользование контрольно-кассового аппарата (в том числе по причине его отсутствия).

Следовательно, использование ККТ без применения бланков строгой отчетности при отсутствии иных предусмотренных законодательством признаков нарушений в целях ст. 14.5 КоАП РФ нарушением не является.

Данную точку зрения подтвердил ФАС Поволжского округа в Постановлении от 12.02.2004 N А12-14490/03-С6, указав на то, что согласно Закону N 54-ФЗ к ответственности виновное лицо может быть привлечено за неприменение контрольно-кассовой машины, а не за неприменение бланков строгой отчетности.

Таким образом, оказание организацией услуг общественного питания без использования счетов официантов при условии наличия кассовых чеков не содержит признаков правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 КоАП РФ за неприменение ККТ.

А. И.Костин

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

02.05.2006