Наша организация направила по почте заказным письмом с уведомлением и описью вложения в лицензирующий орган заявление и необходимые документы для получения лицензии на производство и оборот алкогольной продукции

Спустя более одного месяца с момента поступления документов в лицензирующий орган (согласно дате на почтовом уведомлении) нашей организации был направлен отказ по причине неправильного оформления заключения СЭС.

Ввиду длительного (свыше месяца) рассмотрения лицензирующим органом представленных документов организация несет убытки по договорам с партнерами.

В связи с изложенной ситуацией: определен ли действующим законодательством срок, в течение которого (в случае отказа в получении лицензии) лицензирующий орган должен направить организации письмо с указанием причины отказа?

Ответ: Порядок выдачи лицензий определен ст. 19 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ). Нормами этой статьи определен и перечень необходимых для представления документов.

Кроме того, в данном случае следует также руководствоваться Приказом ФНС России от 20.03.2006 N САЭ-3-07/159@ "Об утверждении Регламента организации работы по лицензированию видов деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", изданным во исполнение положений Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе", в целях совершенствования процедуры лицензирования деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Приказом N САЭ-3-07/159@ в целях обеспечения единообразного применения налоговыми органами норм Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ), Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.1998 N 727 "О лицензировании деятельности по производству, хранению и обороту этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья, спиртосодержащей и алкогольной продукции" и Постановления Правительства Российской Федерации от 06.12.1999 N 1344 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции" утвержден Регламент организации работы ФНС России по осуществлению лицензирования деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (Приложение 1) (далее - Регламент).

Пунктом 3 Регламента утвержден Порядок рассмотрения документов для получения лицензии.

В частности, согласно п. п. 3.3 - 3.5 Регламента поступившее заявление с документами регистрируется структурным подразделением лицензирующего органа, в компетенцию которого входит прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции лицензирующего органа, и в день его поступления либо на следующий день передается структурному подразделению лицензирующего органа, осуществляющему его экспертизу.

Структурным подразделением, осуществляющим экспертизу документов, проводится проверка заявления и поступивших с ним документов на соответствие требованиям п. п. 2.1 и 2.2 настоящего Регламента.

В случае выявления несоответствия представленных или поступивших по почте документов требованиям, установленным п. п. 2.1 и 2.2 настоящего Регламента, не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления заявления со всеми документами в лицензирующий орган в адрес организации направляется письменное сообщение, в котором указывается конкретная причина невозможности рассмотрения вопроса о выдаче лицензии.

Учитывая изложенное, в случае отказа в получении лицензии лицензирующий орган должен направить организации письмо с указанием причины отказа не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления заявления со всеми документами. Напомним, что датой представления заявления является день его получения лицензирующим органом (п. 3.2 Регламента).

О. А.Королева

Советник налоговой службы

II ранга

12.05.2006