В настоящее время на территории Российской Федерации ведется работа по формированию особой экономической зоны промышленно-производственного типа (ОЭЗ ППТ). В то же время мы слышали о том, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2005 N 166 ввоз автокомпонентов для промышленной сборки автотранспортных средств осуществляется без уплаты ввозной таможенной пошлины. Могут ли предоставляться организациям по производству автомобилей, создаваемых на территории ОЭЗ ППТ, преференции, предусмотренные названным Постановлением Правительства Российской Федерации?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 156 Таможенного кодекса Российской Федерации ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и их вывоз с этой территории влекут за собой обязанность лиц поместить товары под один из таможенных режимов, предусмотренных ТК РФ, и соблюдать этот таможенный режим. При этом исходя из основных принципов таможенного регулирования товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, могут быть помещены под один из предусмотренных таможенным законодательством таможенных режимов (п. 2 ст. 15 ТК РФ). Иными словами, одновременно может быть применен только один таможенный режим, а не несколько.

Поэтому в случае ввоза автокомпонентов для промышленной сборки в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2005 N 166 и принятым в его развитие совместным Приказом Минэкономразвития России, Минпромэнерго России и Минфина России от 15.04.2005 N N 73/81/58н они подлежат помещению под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления.

Вместе с тем в соответствии с ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" в целях ведения промышленной производственной деятельности товары помещаются резидентами под таможенный режим свободной таможенной зоны.

Таким образом, в случае если производство автомобилей на территории ОЭЗ ППТ будет осуществляться резидентами ОЭЗ, то льготы, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2005 N 166, применению не подлежат, поскольку в отношении резидентов ОЭЗ ППТ будет действовать правовой режим, предусмотренный названным Законом.

В то же время в отношении нерезидентов ОЭЗ правовых препятствий для ввоза автокомпонентов, оформленных в таможенном отношении за пределами территории ОЭЗ ППТ в целях промышленной сборки в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2005 N 166, не имеется. В таком случае на нерезидента возлагается обязанность вести учет ввозимых, вывозимых, хранящихся, изготавливаемых, перерабатываемых товаров на территории ОЭЗ, а также представлять таможенным органам отчетность в отношении этих товаров в соответствии с ч. 16 ст. 37 Федерального закона от 22.07.2005 N 116-ФЗ.

Дополнительно следует обратить внимание на то, что порядок ввоза автокомпонентов для промышленной сборки, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2005 N 166, содержит жесткие требования по локализации (сокращение ввоза автокомпонентов в установленном размере в определенные сроки).

М. А.Селиванова

Федеральная таможенная

служба

24.05.2006