Организация, осуществляющая деятельность по производству этилового спирта, приобрела новое основное технологическое оборудование и направила в лицензирующий (налоговый) орган соответствующие документы для получения разрешения на его эксплуатацию. Налоговый орган принял решение о недопустимости использования указанного оборудования, так как оно не позволяет полностью перерабатывать или утилизировать основные отходы спиртового производства. Однако при эксплуатации ранее использовавшегося оборудования такое требование не предъявлялось. Правомерно ли в данном случае налоговым органом вынесено решение о недопустимости использования нового основного технологического оборудования?

Ответ: Порядок выдачи лицензий осуществляется в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Обязанности организаций, использующих оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, определены нормами ст. 8 Закона N 171-ФЗ.

В соответствии с п. 5 ст. 8 Закона N 171-ФЗ эксплуатация вновь вводимого (нового или после капитального ремонта) или модернизируемого основного технологического оборудования для производства этилового спирта допускается только при условии внедрения оборудования, позволяющего полностью перерабатывать или утилизировать основные отходы спиртового производства (барду), и наличия положительного заключения государственной экологической экспертизы. Указанное требование не распространяется на основное технологическое оборудование для производства этилового спирта с мощностью не более 100 декалитров этилового спирта в сутки в пересчете на безводный спирт, основные отходы которого потребляются животноводством.

Приказом ФНС России от 20.03.2006 N САЭ-3-07/159@ "Об утверждении Регламента организации работы по лицензированию видов деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", изданным во исполнение положений Закона N 171-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе", в целях совершенствования процедуры лицензирования деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции утвержден Регламент организации работы ФНС России по осуществлению лицензирования деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (Приложение 1) (далее - Регламент).

Согласно п. 5.13 Регламента в случае приобретения нового основного технологического оборудования, которое будет использовано для производства этилового спирта и алкогольной продукции, организация обязана представить в лицензирующий орган перечень видов данного оборудования и сертификаты соответствия.

В случае выявления в представленных документах нарушения организацией требований ст. 8 Закона N 171-ФЗ лицензирующий орган принимает решение о недопустимости использования нового основного технологического оборудования для производства этилового спирта и алкогольной продукции.

Учитывая изложенное, а также факты, содержащиеся в вопросе, налоговый орган неправомерно вынес решение о недопустимости использования нового основного технологического оборудования только в том случае, если основное технологическое оборудование для производства этилового спирта имеет мощность не более 100 декалитров этилового спирта в сутки в пересчете на безводный спирт и основные отходы его потребляются животноводством.

Очевидно, что ранее использовавшееся организацией основное технологическое оборудование подпадало под вышеизложенное условие, вследствие чего не требовалось внедрения оборудования, позволяющего полностью перерабатывать или утилизировать основные отходы спиртового производства (барду).

О. А.Королева

Советник налоговой службы

II ранга

24.05.2006