Учитывая изменения в законодательстве, вступившие в силу с 1 января 2006 г., имеет ли право с указанной даты частная коммерческая организация, осуществляющая деятельность по производству алкогольной продукции (и имеющая соответствующую лицензию), закупать этиловый спирт, используемый в качестве сырья для ее производства, за пределами территории Российской Федерации, а также требуется ли для указанной закупки лицензия на импорт этилового спирта?

Ответ: Правовые основы промышленного производства и оборота этилового спирта установлены и регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

С 1 января 2006 г. вступила в силу новая редакция указанного Закона с учетом изменений и дополнений, внесенных Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

В результате указанных изменений с 1 января 2006 г. утратила силу норма Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, согласно которой импорт этилового спирта мог осуществляться только унитарными предприятиями или хозяйственными обществами, в которых государству принадлежит не менее 51% процента акций (долей) и которые имеют соответствующие лицензии на осуществление такой деятельности (п. 4 ст. 9 Закона в ред. до 01.01.2006).

Кроме того, в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ в положения п. 1 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, с 1 января 2006 г. деятельность, связанная с закупкой этилового спирта в целях использования его в качестве сырья при производстве алкогольной продукции, лицензированию не подлежит. При этом из определенного в п. 2 указанной статьи перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию с 1 января 2006 г., исключен импорт этилового спирта.

Таким образом, учитывая вышеуказанные изменения и дополнения, внесенные в Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ, с 1 января 2006 г. частная коммерческая организация имеет право на осуществление закупок спирта этилового за пределами территории Российской Федерации. При этом для осуществления этой деятельности лицензии не требуется.

Вместе с тем следует иметь в виду, что в соответствии с положениями ст. 9 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ) закупка этилового спирта (в том числе и по импорту) для производства алкогольной продукции может осуществляться только при условии представления уведомления, Положение о представлении которого и его форма утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 857.

При этом согласно п. 2 указанного Положения уведомление, подтверждающее закупку этилового спирта, должно представляться организацией в налоговый орган по месту своего нахождения до осуществления этой закупки.

Кроме того, следует иметь в виду, что положениями ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (введенной Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ), определяющей перечень сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота этилового спирта, без наличия которых его оборот (включая импорт) не может быть осуществлен, в отношении импортированного этилового спирта предусмотрено представление справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации. Форма этой справки и Правила ее заполнения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 872.

И. А.Давыдова

Советник налоговой службы РФ

III ранга

26.05.2006