Организация, имеющая свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами, приобрела у поставщика, имеющего свидетельство, нефтепродукты. Уполномоченный представитель организации представил в налоговый орган документы для проставления на реестре счетов-фактур соответствующих отметок. Работник налогового органа отказал в принятии документов, сославшись на то, что уполномоченный представитель не имеет права представлять данные документы, так как форма реестра счетов-фактур не содержит сведений (подписи, фамилии, имени, отчества) об уполномоченном представителе. Правомерны ли действия работника налогового органа?

Ответ: Нет, не правомерны.

Налогоплательщик, согласно п. 1 ст. 26 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя.

При этом полномочия представителя налогоплательщика, в частности его уполномоченного представителя, должны быть документально подтверждены (п. 3 ст. 26 НК РФ).

Уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 29 НК РФ).

Минфином России во исполнение пп. 2 п. 8, пп. 3 п. 11 и пп. 3 п. 12 ст. 201 НК РФ издан Приказ от 23.12.2005 N 155н, которым утверждены форма реестра счетов-фактур, выставленных продавцами нефтепродуктов (далее - форма реестра счетов-фактур), и Порядок представления реестров счетов-фактур и проставления налоговыми органами отметок на реестрах счетов-фактур, представляемых налогоплательщиками акцизов (далее - Порядок).

Отметка налогового органа, согласно п. 3 Порядка, проставляется на реестрах счетов-фактур, выставленных продавцом нефтепродуктов, имеющим свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами, и представленных покупателем нефтепродуктов, имеющим свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами.

Каждая страница реестра счетов-фактур, представляемого в налоговый орган налогоплательщиком - покупателем нефтепродуктов, заверяется подписью руководителя организации или индивидуального предпринимателя и печатью (при ее наличии) (п. 2 Порядка).

Внесение сведений об уполномоченном представителе организации (индивидуальном предпринимателе) в форме реестра счетов-фактур не предусмотрено.

Однако согласно абз. 4 п. 4 Порядка заявление о проставлении отметок на реестрах счетов-фактур и реестры счетов-фактур могут быть представлены в налоговый орган законным (уполномоченным) представителем организации или индивидуального предпринимателя.

Таким образом, отсутствие в форме реестра счетов-фактур сведений об уполномоченном представителе (подписи, фамилии, имени, отчества) организации или индивидуального предпринимателя, являющихся покупателями нефтепродуктов, не лишает его (уполномоченного представителя) права представлять в налоговый орган документы для проставления на реестре счетов-фактур соответствующих отметок.

К. В.Анатолити

Советник налоговой службы РФ

III ранга

26.05.2006