Имеет ли право налоговый орган привлечь к налоговой ответственности территориальный орган Федерального агентства кадастра объектов недвижимости за несообщение им в налоговый орган сведений о земельных участках, признаваемых объектами налогообложения по земельному налогу в соответствии со ст. 389 НК РФ?

Ответ: В соответствии с п. 12 ст. 396 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра, и органы муниципальных образований ежегодно до 1 февраля года, являющегося налоговым периодом, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектами налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Пунктом 5.4.1 Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.08.2004 N 418, обязанность по осуществлению государственной кадастровой оценки земель и представлению ее результатов в соответствии с законодательством РФ возлагается на указанное Агентство.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 129.1 НК РФ неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с НК РФ это лицо должно сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного ст. 126 НК РФ, - влечет взыскание штрафа в размере 1000 руб.

Статьей 126 НК РФ установлена ответственность за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Нормы данной статьи распространяются только на налогоплательщиков и налоговых агентов.

В рассматриваемых правоотношениях территориальный орган Федерального агентства кадастра объектов недвижимости не является ни налогоплательщиком, ни налоговым агентом. Следовательно, нормы ст. 126 НК РФ на него не распространяются.

Из анализа вышеизложенных норм следует, что территориальный орган Федерального агентства кадастра объектов недвижимости за несообщение в налоговый орган сведений о земельных участках, признаваемых объектами налогообложения по земельному налогу в соответствии со ст. 389 НК РФ, подлежит налоговой ответственности в соответствии со ст. 129.1 НК РФ.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

21.06.2006