Налогоплательщик уведомил налоговый орган об открытии счета в банке. Налоговый орган привлек налогоплательщика к ответственности по ст. 118 НК РФ, мотивировав свое решение тем, что уведомление было оформлено не по форме, приведенной в Приказе МНС России от 02.04.2004 N САЭ-3-09/255@. Правомерно ли такое решение?

Ответ: Согласно п. 2 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии или закрытии счетов в десятидневный срок.

Пунктом 1 ст. 118 НК РФ установлена ответственность за нарушение налогоплательщиком установленного НК РФ срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке, а не формы сообщения об открытии (закрытии) счета.

Законодательством о налогах и сборах не предусмотрено, что форма сообщения об открытии (закрытии) счета утверждается органом, уполномоченным в области налогов и сборов.

В Приказе МНС России от 02.04.2004 N САЭ-3-09/255@ приведена рекомендуемая форма сообщения об открытии (закрытии) счета.

Таким образом, решение налогового органа о привлечении к налоговой ответственности по ст. 118 НК РФ за несоблюдение формы сообщения об открытии (закрытии) счета, приведенной в Приказе МНС России от 02.04.2004 N САЭ-3-09/255@, является неправомерным.

Правомерность такого подхода подтверждает сформировавшаяся в настоящее время арбитражная практика (см., например, Постановления ФАС Московского округа от 28.12.2005 N КА-А40/13372-05, от 06.12.2005 N КА-А40/11603-05, от 29.09.2005 N КА-А40/9440-05).

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

23.06.2006