Имеет ли право налогоплательщик отказаться от применения регрессивной шкалы ставок по ЕСН на основании п. 2 ст. 56 НК РФ?

Ответ: Статьей 241 Налогового кодекса РФ установлены размеры налоговых ставок плательщиков ЕСН. При этом ставки носят регрессивный характер, то есть ставка понижается в зависимости от величины налоговой базы.

Пунктом 2 ст. 56 НК РФ установлено, что налогоплательщик вправе отказаться от использования налоговой льготы либо приостановить ее использование на один или несколько налоговых периодов, если иное не предусмотрено НК РФ.

При этом определение налоговой льготы приведено в п. 1 ст. 56 НК РФ. Так, льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

Таким образом, налогоплательщик не имеет права отказаться от применения регрессивной шкалы ставок по ЕСН на основании п. 2 ст. 56 НК РФ, так как применение регрессивной шкалы ЕСН не является налоговой льготой в смысле п. 1 ст. 56 НК РФ. Аналогичная позиция нашла свое отражение в Письме Минфина России от 29.11.2004 N 09-05-02/1740.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

30.06.2006