Организация с 1 января 2013 г. не осуществляет финансово-хозяйственной деятельности, работники находятся в отпусках за свой счет. В марте 2013 г. работница организации обратилась в бухгалтерию за назначением пособия по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности. В связи с отсутствием денежных средств возможно ли направить работника за получением пособия в ФСС РФ?

Ответ: Работница вправе получить пособие по беременности и родам в территориальном органе ФСС РФ, если на счете работодателя недостаточно денежных средств и применяется очередность списания денежных средств со счета, предусмотренная Гражданским кодексом РФ, что подтверждено соответствующими документами.

Обоснование: Порядок обеспечения застрахованных граждан пособиями на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон).

Так, согласно ст. 13 Закона и п. 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 101) выплата пособий по обязательному социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от формы собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

Следовательно, обязанность по выплате пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством возложена на работодателя. Трудовым законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность работодателя за нарушение установленного срока выплаты работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, в том числе пособий на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ст. 236 Трудового кодекса РФ).

Однако в силу ч. 4 ст. 13 Закона в случае отсутствия возможности выплаты застрахованным лицам пособий по нетрудоспособности и в связи с материнством страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона, осуществляются территориальным органом ФСС РФ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и пп. "а" п. 17 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н), выплата государственного пособия по беременности и родам производится полностью за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании Письма ФСС РФ от 07.03.2012 N 15-07-11/12-2451 "О выплате органами ФСС РФ пособий застрахованным гражданам, не получающим их по вине недобросовестных работодателей" в связи с участившимися случаями невыплаты пособий работодателями при поступлении заявления от застрахованного лица о назначении и выплате пособий в рамках ч. 4 ст. 13 Закона территориальные органы Фонда запрашивают в налоговых органах и кредитных организациях документы (сведения), подтверждающие наличие оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 13 Закона.

Если у застрахованного лица имеются документы, подтверждающие прекращение деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями либо невозможность выплаты пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ, то это застрахованное лицо вправе представить такие документы (сведения) в территориальный орган Фонда по собственной инициативе для ускорения принятия решения о назначении и выплате застрахованному лицу соответствующего вида пособия.

Таким образом, работника организации можно направить в ФСС РФ за получением пособия по беременности и родам, если на счете организации недостаточно денежных средств и применяется очередность списания денежных средств со счета, предусмотренная ГК РФ, что подтверждено соответствующими документами.

Исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены работником в таком случае в ФСС РФ, приведен в п. 14 Административного регламента, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 05.12.2011 N 1472н.

В. И.Цыганок

ООО "Рексам Беверидж Кэн Наро-Фоминск"

09.10.2013