Предприниматель, получивший в ноябре 2005 г. свидетельство на оптово-розничную реализацию нефтепродуктов, с 1 января 2006 г. отказывается начислять и уплачивать акциз по приобретаемым с указанной даты нефтепродуктам, мотивируя это тем, что выданное ему свидетельство утратило силу, поскольку Порядок, в соответствии с которым оно было выдано, более не применяется. Правомерно ли отнесение с 01.01.2006 лица, получившего указанное свидетельство в 2005 г., к неплательщикам акциза по нефтепродуктам, а также возможно ли проведение у него в 2006 г. налоговой проверки по этому налогу?

Ответ: Нормами ст. 179.1 Налогового кодекса РФ (в редакции как до, так и после 01.01.2006) срок действия выданного свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами, установлен до одного года. При этом такое обстоятельство, как изменение Порядка выдачи такого свидетельства, в качестве основания для его аннулирования (или прекращения действия) нормами указанной статьи Налогового кодекса не предусмотрено.

Федеральный закон от 21.07.2005 N 107-ФЗ, внесший в ст. 179.1 Налогового кодекса изменения и дополнения, вступившие в силу с 01.01.2006, также не содержит положений, указывающих на то, что свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами, выданные в соответствии с ранее (до указанной даты) действовавшим Порядком, не сохраняют свое действие или не подлежат применению.

Кроме того, разработанный в соответствии с нормами ст. 179.1 Налогового кодекса в редакции, действующей с 01.01.2006, Порядок выдачи свидетельств о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами, утвержденный Приказом Минфина России от 23.12.2005 N 156н, более не содержит нормы, согласно которой налогоплательщики, получившие свидетельство с нарушением этого Порядка, приравниваются к налогоплательщикам, не имеющим свидетельства.

Таким образом, исходя из изложенного действие свидетельства, выданного в 2005 г., при отсутствии оснований для его аннулирования (или приостановления) не прекращается до истечения установленного законодательством годичного срока.

Соответственно, лицо, получившее в 2005 г. свидетельство, срок действия которого истекает после 01.01.2006, при совершении в 2006 г. операций с нефтепродуктами, признанных в соответствии с положениями ст. 182 Налогового кодекса объектом налогообложения по акцизам, до истечения срока действия указанного свидетельства является плательщиком акциза по этим операциям. При этом исчисление и уплата им акцизов по этим операциям осуществляются в соответствии с нормами Налогового кодекса, применяемыми с 01.01.2006.

Кроме того, поскольку согласно ст. 87 Налогового кодекса налоговыми проверками могут быть охвачены три календарных года деятельности налогоплательщика, непосредственно предшествовавшие году проведения проверки, при налоговых проверках, проводимых в 2006 - 2008 гг., по вопросам правильности и полноты исчисления и своевременности уплаты акцизов лицами, имеющими в 2003 - 2005 гг. свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами, налоговым органам следует руководствоваться действовавшими в указанном периоде времени нормами Налогового кодекса и Порядка выдачи этого свидетельства.

И. А.Давыдова

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

21.07.2006