Имеет ли право налоговый орган привлечь организацию к ответственности по п. 2 ст. 126 НК РФ за представление документов в рамках встречной проверки с нарушением установленных НК РФ сроков?

Ответ: В соответствии с абз. 1 ст. 87 Налогового кодекса РФ налоговые органы проводят камеральные и выездные налоговые проверки налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов.

Абзацем 2 ст. 87 НК РФ установлено, что если при проведении камеральных и выездных налоговых проверок у налоговых органов возникает необходимость получения информации о деятельности налогоплательщика (плательщика сбора), связанной с иными лицами, налоговым органом могут быть истребованы у этих лиц документы, относящиеся к деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора) (встречная проверка).

В соответствии с п. 1 ст. 93 НК РФ лицо, которому адресовано требование о представлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в пятидневный срок.

Согласно п. 2 ст. 126 НК РФ непредставление налоговому органу сведений о налогоплательщике, выразившееся в отказе организации представить имеющиеся у нее документы, предусмотренные НК РФ, со сведениями о налогоплательщике по запросу налогового органа, а равно иное уклонение от представления таких документов либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарушения законодательства о налогах и сборах, предусмотренного ст. 135.1 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Статьей 135.1 НК РФ установлена ответственность за непредставление налоговым органам сведений о финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков - клиентов банка.

Исходя из состава налогового правонарушения, установленного п. 2 ст. 126 НК РФ, привлечение к налоговой ответственности возможно при:

- непредставлении налоговому органу документов;

- уклонении от представления документов налоговому органу;

- представлении налоговому органу документов с заведомо недостоверными сведениями.

Ответственность за нарушение сроков представления документов, истребованных в рамках встречной проверки, п. 2 ст. 126 НК РФ не установлена.

Данный вывод подтверждает арбитражная практика (см., например, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 23.09.2003 N Ф03-А73/03-2/2101).

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

08.08.2006