Правомерны ли действия регистрирующих (налоговых) органов по привлечению к административной ответственности должностных лиц обществ с ограниченной ответственностью в связи с отсутствием в учредительных документах сведений о составе и компетенции органов управления обществом и порядке принятия ими решений?

Ответ: Да, правомерны. В соответствии с п. 2 ст. 89 Гражданского кодекса Российской Федерации учредительные документы общества с ограниченной ответственностью должны содержать помимо сведений, указанных в п. 2 ст. 52 указанного Кодекса, условия о размере уставного капитала общества; о размере долей каждого из участников; о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов, об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов; о составе и компетенции органов управления обществом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также иные сведения, предусмотренные законом об обществах с ограниченной ответственностью.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" устав общества должен содержать сведения о составе и компетенции органов общества, в том числе о вопросах, составляющих исключительную компетенцию общего собрания участников общества, о порядке принятия органами общества решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов.

При государственной регистрации юридического лица при создании в регистрирующий (налоговый) орган представляется комплект документов, установленных ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В соответствии с п. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Отсутствие в уставе юридического лица сведений о составе и компетенции органов управления обществом и порядке принятия ими решений квалифицируется как непредставление в регистрирующий (налоговый) орган сведений о юридическом лице.

Таким образом, привлечение регистрирующим налоговым органом к административной ответственности должностного лица юридического лица - общества с ограниченной ответственностью в связи с отсутствием в уставе сведений о составе и компетенции органов управления обществом и порядке принятия ими решений является правомерным.

А. Р.Мкртумян

Федеральное агентство

кадастра объектов недвижимости

08.08.2006