Какие изменения были внесены Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ в части сроков на представление документов, истребуемых в рамках налоговых проверок в соответствии со ст. 93 НК РФ?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 93 Налогового кодекса РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы. При этом лицо, которому адресовано требование о представлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в пятидневный срок.

Кроме этого, ст. 6.1 НК РФ, регулирующей порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах, не предусмотрен порядок исчисления сроков, определенных днями, в том числе не указано, как исчислять срок, установленный п. 1 ст. 93 НК РФ, - в рабочих или календарных днях. Такая ситуация, естественно, вызывала споры между налогоплательщиками и налоговыми органами. Например, Минфин России считал, что срок следует исчислять в календарных днях (Письмо Минфина России от 23.11.2005 N 03-02-07/1-317), а арбитражные суды - что в рабочих днях (см., например, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 30.07.2003 по делу N Ф04/3562-1013/А46-2003).

Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ ст. ст. 6.1 и 93 НК РФ изложены в новой редакции (вступающей в силу с 1 января 2007 г.).

Так, в соответствии с п. 6 ст. 6.1 НК РФ (в ред. Закона N 137-ФЗ) срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

А согласно п. 3 ст. 93 НК РФ (в ред. Закона N 137-ФЗ) установлено, что документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня вручения соответствующего требования.

В случае если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение 10 дней, оно в течение дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц налогового органа о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы.

В течение двух дней со дня получения такого уведомления руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе на основании этого уведомления продлить сроки представления документов или отказать в продлении сроков, о чем выносится отдельное решение.

Пример. В связи с проведением выездной налоговой проверки ООО "Василек" налоговый орган 5 февраля 2007 г. вручил требование о представлении необходимых для проведения проверки документов. Уведомления об изменении сроков представления документов от ООО "Василек" не поступало. Соответственно, срок для представления документов истекает 14 февраля 2007 г.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

11.08.2006