Организация была привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 руб. за самовольное занятие земельного участка по ст. 7.1 КоАП РФ. Государственным инспектором вынесено предписание, в котором установлен 30-дневный срок для устранения указанного правонарушения. Вправе ли уполномоченное лицо продлить срок действия предписания по ходатайству организации, в случае если устранение правонарушения не укладывается в указанный в предписании срок? Установлены ли в законодательстве конкретные сроки исполнения предписаний по земельным правонарушениям?

Ответ: Согласно ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

Согласно пп. "б" п. 8 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2002 N 833 "О государственном земельном контроле" (далее - Положение), Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы осуществляют государственный земельный контроль за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю.

На основании пп. "б" п. 14 Положения государственные инспекторы по использованию и охране земель при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения требований земельного законодательства, а также об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок.

В земельном законодательстве, равно как и в административно-процессуальном законодательстве, не установлены конкретные сроки исполнения предписаний по земельным правонарушениям.

Соответственно, сроки в предписаниях об устранении земельных правонарушений устанавливаются государственными инспекторами по использованию и охране земель самостоятельно исходя из сложности правонарушения и реальности его исполнения правонарушителями в соответствующие сроки.

В случае невозможности исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства в установленный государственным инспектором срок правонарушитель вправе обратиться в уполномоченный орган государственной власти (территориальный орган Федерального агентства кадастра объектов недвижимости) с ходатайством о продлении срока предписания об устранении нарушения земельного законодательства, в частности высвобождении земельного участка.

Государственный инспектор по использованию и охране земель вправе продлить срок исполнения предписания об устранении земельного правонарушения в виде информационного письма в адрес правонарушителя на основании соответствующего ходатайства.

А. Р.Мкртумян

Федеральное агентство

кадастра объектов недвижимости

25.08.2006