Имела ли право налоговая инспекция привлечь торговую организацию к административной ответственности за розничную продажу импортной алкогольной продукции без марок акцизного сбора по ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях?

Ответ: В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) на таможенную территорию Российской Федерации, маркируется акцизными марками.

Согласно п. 6 ст. 12 вышеназванного Закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 16 и п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ оборот алкогольной продукции без маркировки акцизными марками запрещается.

Согласно п. 136 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (в ред. от 23.05.2006), не допускается розничная продажа алкогольной продукции, не маркированной в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральной специальной маркой (для алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации) или акцизной маркой (для алкогольной продукции, импортируемой на территорию Российской Федерации).

Частью 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Однако согласно ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа немаркированных товаров и продукции в случае, если такая маркировка обязательна, а равно хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.

Таким образом, ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является специальной нормой, устанавливающей административную ответственность за совершение административного правонарушения, выразившегося в продаже алкогольной продукции, не маркированной марками акцизного сбора, и привлечение организации к административной ответственности за розничную продажу алкогольной продукции, не маркированной марками акцизного сбора в соответствии с ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неправомерно и подлежит отмене.

В. П.Колодий

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

25.08.2006