По результатам дополнительных мероприятий налогового контроля налоговым органом было принято решение о привлечении организации-налогоплательщика к налоговой ответственности. Правомерно ли такое решение, если налогоплательщик не был ознакомлен с результатами дополнительных мероприятий налогового контроля?

Ответ: В соответствии со ст. 101 Налогового кодекса РФ по результатам рассмотрения материалов проверки должностным лицом налогового органа может быть принято одно из следующих решений:

- о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения;

- об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения;

- о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.

Решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля принимается налоговым органом при наличии обстоятельств, исключающих возможность вынесения правильного и обоснованного решения об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности либо о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения на основании имеющихся материалов налоговой проверки.

Рассмотрение материалов дополнительных мероприятий налогового контроля должно проводиться по правилам, установленным ст. 101 Налогового кодекса РФ. Все материалы дополнительных мероприятий налогового контроля должны рассматриваться в присутствии представителей налогоплательщика, в случае если налогоплательщик представляет письменные объяснения или дополнения. Налогоплательщик должен иметь возможность ознакомиться с материалами проверки и представить свои возражения.

Согласно п. 6 ст. 101 Налогового кодекса РФ несоблюдение должностными лицами налогового органа требований ст. 101 Налогового кодекса РФ является основанием для отмены решения либо вышестоящим налоговым органом, либо судом.

Таким образом, нарушение налоговым органом установленного Налоговым кодексом РФ производства по делу о налоговом правонарушении, в том числе порядка принятия решения по результатам рассмотрения материалов дополнительных мероприятий налогового контроля, является основанием для признания решения о привлечении к налоговой ответственности недействительным.

О. Л.Курочкина

Адвокатская палата

06.09.2006