Организация осуществляет производство фенольных смол, представляющих собой различной концентрации растворы в этиловом спирте продуктов поликонденсации фенолов с формальдегидом. При этом согласно разработанному указанной организацией техническому регламенту, содержащему технические требования, которым должны удовлетворять указанные фенольные смолы, технологический процесс их производства включает в том числе операции растворения этих смол в спирте, а в готовом виде они представляют собой растворы и жидкости. В то же время в нормативно-технической документации, в соответствии с которой изготавливаются эти смолы, показатели концентрации (удельного веса) этилового спирта не определены и, соответственно, не регламентируются. На основании изложенного имеет ли право указанная организация получить свидетельство на производство неспиртосодержащей продукции?

Ответ: Исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров Правительством Российской Федерации определяется и утверждается Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), в основу которой положена международная номенклатура (система классификации) - Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС), установленная Международной конвенцией о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983.

Согласно Основным правилам интерпретации ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций в ТН ВЭД и соответствующих примечаний к разделам или группам, если такими текстами не предусмотрено иное.

Пояснения к ТН ВЭД содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного представленного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

В соответствии с названными Пояснениями фенольные смолы относятся к категории феноло-альдегидных смол, получаемых конденсацией фенола и классифицируемых в товарной позиции 3909 ТН ВЭД как резолы (новолаки). При этом согласно примечаниям к товарной группе 39 ТН ВЭД в товарную позицию 3909 включены только синтетические полимеры. При этом растворы этих полимеров (в том числе фенольных смол) в летучих органических растворителях классифицируются в товарных позициях группы 39 ТН ВЭД при условии, что масса этих растворителей не превышает 50% от массы раствора.

Также, как следует из текста к товарной позиции 3909 ТН ВЭД, характер классифицируемых в ней продуктов зависит в значительной степени от условий, при которых проводится реакция, и от того, модифицированы ли они введением других веществ.

Так, смолы, растворяемые в спирте или других органических растворителях, представляют собой многокомпонентные системы, состоящие из пленкообразующего вещества, пигментов, наполнителей, специальных добавок, диспергированных в органических растворителях.

Таким образом, использованные при изготовлении фенольных смол растворители (в том числе и спирт) являются одним из компонентов (составляющей частью) этих смол.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции. При этом согласно определению спиртосодержащей непищевой продукции, данному в п. 5 указанной статьи Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, - это непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции.

Исходя из данной законодательной нормы если в производимых организацией спиртовых растворах фенольных смол содержание этилового спирта составляет более 1,5%, то эти товары соответствуют определенному ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ понятию спиртосодержащей продукции.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 179.2 Налогового кодекса РФ свидетельство на производство неспиртосодержащей продукции выдается организациям, осуществляющим производство неспиртосодержащей продукции, в качестве сырья для производства которой используется денатурированный этиловый спирт, организация, производящая фенольные смолы, при производстве которых в качестве сырья (растворителя) используется этиловый денатурированный спирт, может получить указанное свидетельство только в случае, если содержание этого спирта в готовой продукции составит менее 1,5% ее объема.

И. А.Давыдова

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

24.10.2006