Правомерно ли решение лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии организации по причине поставок этилового спирта без уведомлений о поставке, если указанные уведомления представлялись обособленными подразделениями организации, но не по месту их нахождения, а по месту нахождения головной организации?

Ответ: В соответствии с п. 3 ст. 9 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) поставки этилового спирта, нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции осуществляются при условии представления уведомления.

Согласно п. 5 ст. 9 Закона порядок представления организациями уведомлений и их форма утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 3 Положения о представлении организациями уведомлений, подтверждающих закупку (в том числе для собственных нужд), поставки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 857 (далее - Положение), организация представляет уведомление в управление ФНС России по субъекту Российской Федерации по месту своего нахождения.

Организация, имеющая обособленные подразделения, указанные в лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, представляет уведомление в управление ФНС России по субъекту Российской Федерации по месту нахождения обособленного подразделения.

Из изложенного следует, что организация, имея обособленные подразделения, указанные в лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не представляя при осуществлении поставок этилового спирта в управление ФНС России по субъекту Российской Федерации по месту нахождения обособленного подразделения соответствующее уведомление, нарушает ст. 9 Закона и п. 3 Положения.

Представление обособленными подразделениями организации уведомлений о поставке не по месту своего нахождения, а по месту нахождения организации не рассматривается как факт представления уведомления. В этом случае уведомление следует считать не представленным вообще (хотя фактически уведомление было представлено, но не в надлежащий налоговый орган).

В соответствии с п. 1 ст. 20 Закона действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа, в том числе в случае поставки этилового спирта, в том числе денатурата, без уведомления.

Таким образом, лицензирующий орган вправе принять решение о приостановлении действия лицензии организации по причине поставок этилового спирта без уведомлений о поставке, если указанные уведомления представлялись обособленными подразделениями организации не по месту своего нахождения, а по месту нахождения организации.

И. Б.Королева

Фонд системного анализа

и социально-экономического

проектирования

27.10.2006