Правомерно ли решение об аннулировании лицензии по причине повторной в течение года поставки этилового спирта без уведомлений, если первый раз организация не представила уведомления о поставке этилового спирта, а второй раз - о поставке нефасованной спиртосодержащей продукции?

Ответ: В соответствии с п. 3 ст. 9 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) поставки этилового спирта, нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции осуществляются при условии представления уведомления.

Согласно п. 5 ст. 9 Закона порядок представления организациями уведомлений и их форма утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 2 Положения о представлении организациями уведомлений, подтверждающих закупку (в том числе для собственных нужд), поставки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 857, уведомления представляются в налоговый орган до осуществления поставки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции.

Согласно п. 1 ст. 20 Закона действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа, в том числе в случае поставки (закупки) этилового спирта, в том числе денатурата, и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции без уведомления.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Закона лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа. Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является в том числе повторная в течение года поставка этилового спирта без уведомлений.

Буквальное толкование п. 3 ст. 20 Закона о повторных в течение года поставках этилового спирта без уведомлений приводит к выводу о том, что аннулирование лицензии допускается при повторных поставках только этилового спирта без соответствующих уведомлений.

Таким образом, однократная в течение года поставка без уведомления этилового спирта и однократная в течение года поставка без уведомления нефасованной спиртосодержащей продукции не могут рассматриваться как основание аннулирования лицензии организации.

И. Б.Королева

Фонд системного анализа

и социально-экономического

проектирования

27.10.2006