Правомерно ли решение об отказе в выдаче лицензии на производство и оборот алкогольной продукции, если заявитель не представил все необходимые для выдачи лицензии документы?

Ответ: Порядок выдачи лицензии на производство и оборот алкогольной продукции определен ст. 19 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон).

В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона для получения лицензии на производство и оборот алкогольной продукции организацией представляются в лицензирующий орган документы, предусмотренные указанной нормой права.

В соответствии с п. 7 ст. 19 Закона решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов.

Согласно п. 9 ст. 19 Закона в выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть отказано:

1) при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

2) в случае нарушения требований ст. 8 Закона;

3) в случае несоответствия организации иным установленным настоящим Федеральным законом лицензионным требованиям.

Таким образом, представление соискателем лицензии неполного пакета документов, предусмотренных п. 1 ст. 19 Закона для получения лицензии, не является основанием для отказа в выдаче лицензии на производство и оборот алкогольной продукции, поскольку вопрос о выдаче лицензии не может рассматриваться до получения полного пакета документов (п. 7 ст. 19 Закона). Кроме того, в перечне оснований для отказа в выдаче лицензии представление организацией неполного пакета документов не предусмотрено.

При таких обстоятельствах лицензирующий орган не вправе был принимать решение об отказе в выдаче лицензии на производство и оборот алкогольной продукции.

И. Б.Королева

Фонд системного анализа

и социально-экономического

проектирования

16.11.2006