Вправе ли лицензирующий орган аннулировать лицензию на производство и оборот алкогольной продукции по причине повторного в течение одного года сообщения недостоверных сведений в декларациях об объеме производства и оборота, если сообщение таких сведений не повлекло уменьшения декларируемых объемов производства и оборота алкогольной продукции?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) организации, осуществляющие производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и оборота.

Согласно п. 4 ст. 14 Закона порядок представления деклараций и форма деклараций (за исключением порядка представления и форм деклараций о розничной продаже алкогольной продукции) устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 858 утверждено Положение о представлении деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, которым определены порядок представления деклараций и их формы.

Ни Законом, ни Положением о представлении деклараций не определен вопрос о возможном сообщении недостоверных сведений в декларациях, которое не повлекло уменьшение декларируемых объемов производства и оборота алкогольной продукции.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Закона лицензия на производство и оборот алкогольной продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, в том числе в случае повторного в течение одного года сообщения недостоверных сведений в декларациях об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, лицензирующий орган вправе аннулировать лицензию на производство и оборот алкогольной продукции по причине повторного в течение одного года сообщения недостоверных сведений в декларациях об объеме производства и оборота, если сообщение таких сведений не повлекло уменьшения декларируемых объемов производства и оборота алкогольной продукции.

ФАС Поволжского округа при рассмотрении дела об аннулировании лицензии ООО по причине повторного в течение одного года сообщения недостоверных сведений в декларациях об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции пришел к выводу о том, что допущенные нарушения совершены неоднократно по взаимоотношениям с несколькими контрагентами, что существенно нарушает экономические интересы Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (Постановление ФАС Поволжского округа от 15.02.2005 по делу N А55-15160/2003-41).

И. Б.Королева

Фонд системного анализа

и социально-экономического

проектирования

24.11.2006