Организация в 2013 г. обратилась в ФСС РФ с заявлением о предоставлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 г. На момент подачи заявления задолженность перед ФСС РФ отсутствует, текущие взносы в 2013 г. уплачивались своевременно. Правомерно ли ФСС РФ принято решение об отказе в предоставлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 г., если в качестве причины отказа указана несвоевременная уплата страховых взносов в 2012 г.?

Ответ: С учетом позиции суда несвоевременная уплата страховых взносов в 2012 г. не может послужить причиной отказа в предоставлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 г., если на момент обращения в 2013 г. с заявлением о предоставлении скидки задолженность перед ФСС РФ отсутствует и текущие взносы в 2013 г. уплачивались своевременно.

Обоснование: В пп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" закреплено право устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу.

Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 N 524 утверждены Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Правила).

В силу п. 7 Правил для рассмотрения вопроса об установлении скидки страхователь не позднее 1 ноября текущего календарного года обращается с заявлением к страховщику по месту своей регистрации.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что обязательными условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки является осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее чем трех лет с момента государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка, своевременная уплата страхователем текущих страховых взносов и отсутствие задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления об установлении скидки.

Согласно п. 3 Правил размер скидки рассчитывается страховщиком в соответствии с Методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты РФ по согласованию со страховщиком.

В силу п. 2 Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (утв. Приказом Минтруда России от 01.08.2012 N 39н) скидки к страховым тарифам рассчитываются ФСС РФ в текущем финансовом году и устанавливаются на очередной финансовый год в размерах не более 40 процентов установленного страхового тарифа по итогам деятельности страхователя за три года, предшествующих текущему, исходя из основных показателей с учетом состояния охраны труда на основании сведений о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и сведений о проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах по состоянию на 1 января текущего календарного года.

Таким образом, для скидки на 2014 г. при обращении организации в ФСС РФ в 2013 г. ее размер рассчитывается по итогам работы за 2010, 2011 и 2012 гг. При этом, как следует из Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 13.09.2013 по делу N А74-141/2013, критерий о своевременности внесения страховых взносов установлен для текущих страховых взносов по состоянию текущего календарного года на дату обращения с заявлением и не связан с уплатой страховых взносов за предыдущие периоды. При этом под уплатой страхователем текущих страховых взносов понимается своевременность внесения страхователем взносов в текущем календарном году, то есть в том финансовом году, в котором страхователь обратился с заявлением об установлении скидки к тарифу.

Следовательно, при рассмотрении ФСС РФ заявления об установлении скидки на 2014 г. подлежат выяснению вопросы о своевременности уплаты обществом текущих страховых взносов в 2013 г. и наличии (отсутствии) задолженности на момент обращения с данным заявлением.

С учетом позиции суда несвоевременная уплата страховых взносов в 2012 г. не может послужить причиной отказа в предоставлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 г., если на момент обращения в 2013 г. с заявлением о предоставлении скидки задолженность перед ФСС РФ у организации отсутствует и текущие взносы в 2013 г. ею уплачивались своевременно.

С. А.Скобелева

Консалтинговая группа "Аюдар"

15.10.2013