В офис нашего фонда пришли с проверкой его деятельности представители территориального органа Федеральной регистрационной службы. Должно ли руководство фонда уведомляться о предстоящей проверке? Какие документы, санкционирующие проведение проверки, должны предъявить представители Росрегистрации?

Ответ: Согласно п. 1 ст. 118 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ) фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

В соответствии с пп. 4 п. 5 ст. 32 Закона N 7-ФЗ уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. В отношении некоммерческой организации уполномоченный орган вправе не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции.

В соответствии с указанным положением Закона N 7-ФЗ, а также Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1315 "Вопросы Федеральной регистрационной службы" Приказом Минюста России от 22.06.2006 N 222 утвержден Порядок проведения проверок соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами (уставным целям) (далее - Порядок).

В соответствии с п. 11 Порядка выездная проверка проводится по решению директора Росрегистрации (руководителя территориального органа) либо лица, исполняющего его обязанности, оформляемому в виде распоряжения Росрегистрации (территориального органа).

Согласно п. 16 Порядка проверка проводится с предварительным письменным уведомлением некоммерческой организации. Письменное уведомление некоммерческой организации о проведении проверки должно быть направлено заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее чем за 5 рабочих дней до даты начала проверки. Письменное уведомление может быть направлено по факсимильной или электронной связи (с подтверждением его получения некоммерческой организацией).

Пунктом 17 Порядка определено, что полномочия проверяющих на проведение выездной проверки подтверждаются служебными удостоверениями и соответствующим распоряжением Росрегистрации (территориального органа). Копия распоряжения, заверенная в установленном порядке Росрегистрацией (территориальным органом), вручается руководителю или иному уполномоченному лицу некоммерческой организации.

С. В.Гладилин

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

11.12.2006