Правомерно ли проведение государственной инспекцией труда внеплановой проверки на основании заявления работника, уволенного к моменту подачи соответствующего заявления?

Ответ: Проведение государственной инспекцией труда внеплановой проверки на основании заявления работника, уволенного к моменту подачи соответствующего заявления, является правомерным.

Обоснование: Согласно ч. 1 ст. 354 Трудового кодекса РФ федеральная инспекция труда - единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).

Основные полномочия федеральной инспекции труда определены в ст. 356 ТК РФ; к ним отнесены ведение приема, рассмотрение заявлений, писем, жалоб и иных обращений граждан о нарушениях их трудовых прав, принятие мер по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав.

В соответствии с ч. 2 ст. 360 ТК РФ государственные инспекторы труда в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории Российской Федерации любых работодателей (организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц) в порядке, установленном федеральными законами с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом абз. 5 ч. 4 ст. 360 ТК РФ определено, что основаниями для проведения внеплановой проверки являются обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав.

Из изложенного следует, что государственная инспекция труда вправе проводить внеплановые проверки на основании соответствующих заявлений работников.

Вместе с тем ст. 360 ТК РФ прямо не предусматривает возможности проведения внеплановой проверки на основании заявления бывшего работника.

При этом следует особо отметить, что положения ТК РФ не определяют такого понятия, как "бывший работник", и, соответственно, не разделяют права действующих и бывших работников на защиту своих трудовых прав.

Следовательно, проведение государственной инспекцией труда внеплановой проверки на основании заявления бывшего работника является правомерным.

Данный вывод также подтверждается судебной практикой. Так, Московский городской суд в Определении от 31.01.2013 N 4г/6-1028 указал, что основаниями для проведения проверки являлись обращения уволенных работников предприятия. При этом такая проверка была признана законной.

Е. А.Башарин

Юридическая компания "Юново"

16.10.2013