Организация-налогоплательщик (ООО) со среднесписочной численностью работников 128 человек представила декларацию по налогу на прибыль за 2006 г. по установленной форме на бумажном носителе. Декларация в электронном виде не представлялась. Налоговый орган привлек организацию к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета при отсутствии признаков налогового правонарушения. В своем решении налоговый орган указал, что организация не представила декларацию в электронном виде. Правомерны ли действия налогового органа?

Ответ: Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" (далее - Закон N 137-ФЗ) с 1 января 2007 г. в Налоговый кодекс РФ внесен ряд изменений, касающихся совершенствования документооборота в налоговой сфере, представления налоговых деклараций, налогового администрирования и т. д.

Так, в соответствии с п. 57 ст. 1 Закона N 137-ФЗ ст. 80 НК РФ была изложена в новой редакции.

Налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 80 НК РФ).

Согласно п. 3 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налогоплательщики, среднесписочная численность работников которых на 1 января текущего календарного года превышает 100 человек, представляют налоговые декларации (расчеты) в налоговый орган в электронном виде, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

При этом указанное положение применяется до 1 января 2008 г. в отношении налогоплательщиков, среднесписочная численность работников которых по состоянию на 1 января 2007 г. превышает 250 человек (п. 8 ст. 7 Закона N 137-ФЗ).

Таким образом, организациям со среднесписочной численностью на 1 января 2007 г. свыше 250 человек необходимо подавать налоговую отчетность только в электронном виде. С 1 января 2008 г. эта обязанность будет распространяться на организации с численностью работников свыше 100 человек.

Исходя из вышеизложенного действия налоговых органов в указанной ситуации следует признать неправомерными, поскольку названный в вопросе налогоплательщик обязан представлять декларацию в электронном виде только начиная с 1 января 2008 г. До указанной даты декларация представляется на бумажном носителе.

Г. А.Ковальчук

Аудиторско-консалтинговая группа

"АИС"

29.12.2006