При утверждении в соответствии с Водным кодексом РФ новых ставок платы за пользование водными объектами сообщалось, что эти ставки не будут превышать размеров действующих ставок водного налога за соответствующие виды водопользования. Однако в гл. 25.2 "Водный налог" НК РФ структура многих таблиц налоговых ставок отличается от таблиц ставок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 876 "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности". Как провести сравнение новых ставок платы за забор воды с соответствующими ставками водного налога, чтобы убедиться в их равнозначности?

Ответ: Для сравнения размеров ставок платы за забор воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 876, и соответствующих ставок водного налога воспользуемся следующим примером.

Предположим, что организация, территориально расположенная в Псковской области, осуществляла забор воды из водного объекта, входящего в бассейн реки Западная Двина.

В разд. I Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 N 876 "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" указаны ставки платы за забор водных ресурсов из поверхностных водных объектов или их отдельных частей (за исключением морей) в пределах объема допустимого забора (изъятия) водных ресурсов, установленного договором водопользования сразу по речным бассейнам конкретных рек или рек бассейнов соответствующих морей. Внутри каждого такого бассейна ставки дифференцированы по субъектам Российской Федерации.

Так, например, по бассейну реки Западная Двина ставки установлены по трем субъектам Российской Федерации.

Речные Субъекты Российской Федерации Ставка платы

бассейны (рублей за

1 тыс. куб. м

водных ресурсов)

Западная Двина Псковская область 288

Смоленская область 306

Тверская область 306

Соответственно, в рассматриваемом случае организация, находящаяся в Псковской области, должна исчислять плату за забор воды, применяя ставку в размере 288 руб. за 1 тыс. куб. м.

В ст. 333.12 Налогового кодекса РФ приведены налоговые ставки за забор воды из поверхностных и подземных водных объектов в пределах установленных квартальных (годовых) лимитов по экономическим районам страны. В свою очередь, внутри каждого экономического района налоговые ставки дифференцированы по бассейнам рек и озер.

Для того чтобы убедиться в том, что для указанной организации новая ставка платы за пользование водными объектами не изменилась по сравнению с налоговой ставкой за этот же вид водопользования, сначала следует посмотреть распределение субъектов Российской Федерации по экономическим районам, установленное Общероссийским классификатором экономических регионов (ОК 024-95), утвержденным Постановлением Госстандарта России от 27.12.1995 N 640.

В соответствии с этим Классификатором Псковская область входит в Северо-Западный экономический район.

Затем смотрим пп. 1 п. 1 ст. 333.12 НК РФ, где приводятся налоговые ставки за забор воды по Северо-Западному экономическому району.

Экономический Бассейн реки, озера Налоговая ставка

район в рублях за

1 тыс. куб. м

воды, забранной

из из

поверхностных подземных

водных водных

объектов объектов

Северо-Западный Волга 294 390

Западная Двина 288 366

Нева 258 342

Прочие реки и озера 282 372

Как видим, по указанному экономическому району установлены четыре налоговые ставки за забор воды из поверхностных водных объектов: по бассейнам рек Волга, Западная Двина, Нева и прочим рекам и озерам. По бассейну реки Западная Двина ставка установлена в размере 288 руб. за 1 тыс. куб. м.

Таким образом, плата за забор воды в рассматриваемом случае исчисляется по той же ставке, что и водный налог.

В аналогичном порядке можно проанализировать ставки платы за забор воды по другим субъектам Российской Федерации и речным бассейнам и также убедиться в совпадении их размеров с налоговыми ставками.

В. В.Петрунин

Аппарат Правительства РФ

02.04.2007