Какой порядок установки программных средств и подключения к единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС) установлен для организаций - производителей спиртосодержащей продукции?

Ответ: В соответствии с требованиями п. 2 ст. 8 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции должна осуществляться с обязательным оснащением техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС), включающими в себя средства защиты информации, предотвращающие искажение и подделку фиксируемой и передаваемой информации.

Закупка, хранение и поставки организациями спиртосодержащей непищевой продукции подлежат лицензированию с 1 июля 2006 г. (ст. 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.08.2006 N 522, от 31.12.2005 N 873 и от 28.04.2006 N 253 утверждены Правила функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и установлено, что программные средства ЕГАИС, устанавливаемые в технические средства единой информационной системы, которые используют налоговые и таможенные органы для фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и обеспечения функционирования единой информационной системы, создаются организацией, подведомственной Федеральной службе безопасности Российской Федерации.

Приказом Минфина России от 25.08.2006 N 109н утвержден Порядок предоставления организациям, осуществляющим производство и (или) оборот (за исключением импорта и розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации, программных средств единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их установки в технические средства фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вышеуказанным Порядком (п. п. 6, 7, 8, 9, 10) регламентирован порядок установки и подключения программных средств ЕГАИС организацией-разработчиком.

На сегодняшний день отсутствуют нормативно-методические документы, предоставляющие полномочия по вопросам установки, подключения технических средств и программного обеспечения ЕГАИС иным организациям, кроме ФГУП НТЦ "Атлас", либо организациям, выполняющим указанную работу по субподрядному договору по доверенности и сертификату от ФГУП НТЦ "Атлас".

Федеральной налоговой службой (Письма от 30.03.2006 N ММ-6-07/346@ и от 01.11.2006 N ШТ-6-07/1054@) даны разъяснения о том, что организацией, осуществляющей подключение организаций к системе ЕГАИС, является ФГУП НТЦ "Атлас".

На практике для установки, подключения технических средств и программного обеспечения ЕГАИС, включая консультации и обучение сотрудников предприятия или организации - пользователя ЕГАИС, организациям - производителям этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции необходимо заключать соответствующий подрядный договор с филиалом Федерального государственного унитарного предприятия НТЦ "Атлас", подведомственным Роспрому (Распоряжение Правительства РФ от 28.11.2006 N 1650-Р), либо с организацией, имеющей доверенность от ФГУП НТЦ "Атлас", соответствующий сертификат на основе субподрядного договора.

В. П.Колодий

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

02.05.2007