При оформлении на работу иностранного гражданина (прибыл в РФ в порядке, не требующем получения визы) постановка на учет по месту пребывания осуществляется по месту работы. До окончания срока трудового договора работник уволился по собственному желанию. Вправе ли организация снять иностранца с учета по месту пребывания?
Ответ: Если при оформлении на работу иностранного гражданина (прибыл в РФ в порядке, не требующем получения визы) постановка на учет по месту пребывания осуществлялась по месту работы, а до окончания срока трудового договора работник уволился по собственному желанию, то снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания по инициативе принимающей стороны законодательством не предусмотрено.
До того момента, как орган миграционного учета получит сведения о постановке иностранца на учет по новому месту пребывания или о выезде иностранца из РФ, основания для снятия с учета по старому месту пребывания отсутствуют.
При этом в орган миграционного учета необходимо сообщить о расторжении договора с иностранным гражданином в течение трех рабочих дней.
Обоснование: Порядок снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания регулируется ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (ред. от 07.06.2013).
Федеральным законом от 23.12.2010 N 385-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в указанный Федеральный закон были внесены изменения, которые отменили такое основание снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания, как получение органом миграционного учета от принимающей стороны информации об убытии данного иностранного гражданина из места пребывания.
После 15.02.2011 орган миграционного учета осуществляет снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания в случае:
1) постановки иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания после получения в установленном порядке сведений о постановке данного иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания;
2) выезда иностранного гражданина из Российской Федерации после получения сведений о выезде данного иностранного гражданина из Российской Федерации от органа пограничного контроля в соответствующем пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
3) смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим после получения от органов записи актов гражданского состояния либо от заинтересованного физического или юридического лица документа, подтверждающего смерть данного иностранного гражданина, либо после получения от заинтересованного физического или юридического лица заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании данного иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
Существует обязанность уведомлять об убытии иностранных граждан, осуществляющих свою трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом, либо находящихся в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, детском оздоровительном лагере, на туристской базе, в кемпинге, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания, либо находящихся в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства, либо находящихся в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.
Вывод о том, что вышеуказанный перечень оснований для снятия иностранца с учета является исчерпывающим, подтверждается судебной практикой и, в частности, Решением Верховного Суда РФ от 14.07.2011 N ГКПИ11-723.
При заполнении уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания принимающая сторона указывает срок пребывания (число, до которого иностранец будет у нее пребывать). В п. 42 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 21.01.2013), установлено, что при изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных п. п. 1 - 9 и 12 ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 109-ФЗ (в частности сведений о сроке пребывания иностранца в Российской Федерации), принимающая сторона обязана в течение трех рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы.
При увольнении иностранца работодателю следует известить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения трудового договора (п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", п. 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, утвержденного Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147).
Ю. Н.Чистякова
ООО "ИК Ю-Софт"
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
24.10.2013