Индивидуальный предприниматель 21.11.2006 подал в налоговый орган заявление о переходе на УСН с 01.01.2007. 14.01.2007 предприниматель направил в инспекцию заявление об отказе от применения УСН. Вправе ли при таких обстоятельствах предприниматель в 2007 г. применять общий режим налогообложения?

Пользователи СС "КонсультантБухгалтер"

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 346.13 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения (далее - УСН), подают в налоговый орган по месту своего жительства заявление в период с 1 октября по 30 ноября года, предшествующего году, начиная с которого они переходят на УСН.

Пунктом 3 ст. 346.13 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, применяющие УСН, не вправе до окончания налогового периода перейти на общий режим налогообложения.

Пункт 6 этой же статьи устанавливает право налогоплательщиков, применяющих УСН, перейти на общий режим налогообложения с начала календарного года, уведомив об этом налоговый орган не позднее 15 января года, в котором предполагается перейти на общий режим налогообложения.

Буквальное толкование положений п. п. 3 и 6 ст. 346.13 НК РФ свидетельствует о том, что они распространяют свое действие только на тех налогоплательщиков, которые фактически уже применяли УСН.

Каких-либо иных положений, применение которых возможно в рассматриваемой ситуации, гл. 26.2 НК РФ не содержит. В связи с этим следует признать, что порядок отказа налогоплательщика от перехода на УСН после подачи заявления о применении рассматриваемого специального режима положениями гл. 26.2 НК РФ не урегулирован.

В то же время переход на УСН является добровольным (п. 1 ст. 346.11 НК РФ). С учетом этого полагаем, что действия налогоплательщика, фактически продолжающего в 2007 г. уплачивать налоги в соответствии с общим режимом налогообложения при наличии поданного 14.01.2007 заявления об отказе от применения УСН, нельзя признать противоправными.

Заметим, что в Письме УМНС России по г. Москве от 26.05.2003 N 21-09/27827 налоговым органом высказана несколько иная позиция по данному вопросу. Так, в частности, в письме указано, что налогоплательщик, получивший уведомление налогового органа о возможности применения УСН с начала налогового периода, вправе отказаться от применения УСН только до начала налогового периода (т. е. до 1 января).

В то же время, по мнению ФАС Поволжского округа, изложенному в Постановлении от 17.01.2006 N А12-16046/2005-С50, лицо, подавшее заявление о переходе на УСН, вправе отказаться от применения данной системы в порядке, установленном п. 6 ст. 346.13 НК РФ (т. е. путем подачи уведомления об отказе до 15 января).

Минфин России в Письме от 30.05.2007 N 03-11-02/154 также отметил, что налогоплательщик, пересмотревший свое решение о переходе на УСН, должен уведомить об этом налоговые органы не позднее 15 января года, с которого налогоплательщиком было запланировано применение УСН. Существенным является тот факт, что данное Письмо Минфина России было направлено ФНС России нижестоящим налоговым органам для сведения и использования в работе (Письмо ФНС России от 27.06.2007 N ХС-6-02/503@). В связи с чем представляется, что споры по данному вопросу прекратятся.

А. А.Евтеева

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

31.05.2007