Об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, за государственную регистрацию уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве и их расторжении
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 июня 2007 г. N 03-05-06-03/38
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве и сообщает свое мнение по вопросам, связанным с применением ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в части уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию договоров участия в долевом строительстве и их расторжении.
1. В п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ) указывается, что данный Закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве (далее - участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.
Также п. 3 ст. 3 Закона N 214-ФЗ установлено, что договор участия в долевом строительстве заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
При этом пп. 20 п. 1 ст. 333.33 Кодекса предусмотрена уплата государственной пошлины за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества.
Согласно п. 1 ст. 25.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства, осуществляется на основании заявления сторон договора (застройщика, участника долевого строительства).
Следовательно, государственная регистрация договора участия в долевом строительстве как первого, так и последующих должна осуществляться на основании заявления обеих сторон договора (застройщика и участника долевого строительства).
Учитывая вышеизложенные положения, при государственной регистрации договора участия в долевом строительстве должна уплачиваться государственная пошлина в размерах, аналогичных размерам, установленным в пп. 20 п. 1 ст. 333.33 Кодекса за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
При этом уплата государственной пошлины должна производиться в следующем порядке:
если договор участия долевого строительства заключен между физическими лицами - 500 руб., разделенные на количество участников сторон договора;
если договор участия долевого строительства заключен между юридическими лицами - 7500 руб., разделенные на количество участников сторон договора;
если договор участия долевого строительства заключен между юридическим и физическим лицами - физическое лицо уплачивает 250 руб., юридическое лицо - 3750 руб.;
если договор участия долевого строительства заключен между юридическим и физическими лицами - юридическое лицо уплачивает 7500 руб., разделенные на количество участников сторон договора, физическое лицо уплачивает 500 руб., разделенные на количество участников сторон договора;
если договор участия долевого строительства заключен между юридическим лицом и федеральным органом государственной власти, органом государственной власти субъектов Российской Федерации, органом местного самоуправления - юридическое лицо уплачивает 3750 руб., федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъектов Российской Федерации, орган местного самоуправления - 50 руб.;
если договор участия долевого строительства заключен между физическим лицом и федеральным органом государственной власти, органом государственной власти субъектов Российской Федерации, органом местного самоуправления - физическое лицо уплачивает 250 руб., федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъектов Российской Федерации, орган местного самоуправления - 50 руб.
2. По вопросу уплаты государственной пошлины за регистрацию уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве.
Учитывая положения ст. ст. 382, 384, 388, п. п. 1 и 2 ст. 389 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), п. 2 ст. 11 и п. 1 ст. 13 Закона N 214-ФЗ, а также п. п. 55 и 18 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, за государственную регистрацию уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве государственная пошлина должна уплачиваться в размере, установленном абз. 2 пп. 23 п. 1 ст. 333.33 Кодекса.
3. По вопросу уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию соглашения о расторжении договора участия в долевом строительстве.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
За государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с налоговым законодательством (п. 1 ст. 11 Закона N 122-ФЗ). В числе документов, представляемых для государственной регистрации, также необходимо наличие документа об уплате государственной пошлины (п. 1 ст. 13 и п. 4 ст. 16 Закона N 122-ФЗ). При этом в Законе N 122-ФЗ не содержится однозначного указания на то, что при регистрации прекращения прав на недвижимое имущество в случае расторжения договора должен представляться документ об уплате государственной пошлины.
В гл. 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса также не содержится однозначного указания на то, что при погашении регистрационной записи в Едином государственном реестре прав при расторжении (прекращении) договора участия в долевом строительстве должна уплачиваться государственная пошлина.
Учитывая изложенное и принимая во внимание норму п. 7 ст. 3 Кодекса, согласно которой все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика, государственная пошлина за государственную регистрацию соглашения о расторжении договора участия в долевом строительстве не уплачивается.
При этом обращаем внимание, что письма Минфина России не носят нормативно-правовой характер, поскольку разъяснения в них даются в адрес конкретных плательщиков.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С. В.РАЗГУЛИН
29.06.2007